제265회  제9일차 행정사무감사특별위원회

  • 2021년 11월 19일(금요일) 오전 10시
  • 제265회 순창군의회 제2차 정례회 제9일차 행정사무감사특별위원회
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    (10시 00분 감사실시)
    ○ 위원장 송준신
    1. 2021년도 행정사무감사(계속)
    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 2021년도 행정사무감사 제9일차 감사 실시를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    금일 감사대상 부서는 건강장수사업소, 장류사업소, 미생물산업사업소, 체육진흥사업소 입니다. 관계공무원께서는 질문내용을 정확히 파악하여 성실한 답변을 하여 주시고 위원님들이 질문 도중 관계 자료 요구 시에는 감사에 차질이 없도록 신속하게 제출하여 주시기 바랍니다. 그리고 질문하실 위원께서는 반드시 본 위원장으로부터 발언허가를 받고 질문하여 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 먼저, 건강장수사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 건강장수사업소
    ○ 위원장 송준신
    건강장수사업소장은 2021년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    건강장수사업소장 김인숙입니다. 2021년 한 해 동안 건강장수사업소 업무에 많은 관심을 가져주시고 연일 노고가 많은신 행정사무감사 특별위원회 송준신 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 감사 시작에 앞서 건강장수사업소에서 저와 함께 근무하고 있는 계장들을 소개해 드리겠습니다. 최홍창 장수특구계장입니다. 조정래 장수진흥계장입니다. 김영진 건강산업계장입니다. 김욱 헬스케어연구계장입니다. 그럼 지금부터 건강장수사업소 소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 연초에 보고 드렸던 업무 계획에 대한 실적을 중심으로 기본계획, 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 412쪽, 기본현황입니다. 현재 건강장수사업소 인원은 현원 14명에 청원경찰 1명, 기간제근로자 1명을 포함하여 총 16명이 근무하고 있으면, 명상관, 과학관등 11개의 크고 작은 시설을 관리하고 있습니다. 다음은 413쪽, 예산집행 상황 입니다. 건강장수사업소 예산 총 87억 7,626만원 중 2021년 10월 기준 49억 5,296만원을 집행하여 56.4%의 집행률을 보이고 있습니다. 건강장수 인큐베이팅센터 건립사업 12억 4,257만원 웰니스관광육성기반구축 사업 8억 7,791만원 특화 건강증진형 실내 종합체육관 건립사업 1억 2,081만원 쉴하우스 체험관 리모델링 8억 3,834만원은 준공기한 미도래로 명시이월하고 12월 준공예정인 강천 힐링스파 물품 구입 등 운영비 6억 7,000만원은 연말까지 차질 없이 집행하도록 하겠습니다. 다음은 415쪽, 건강장수과학특구 효율적 운영부터 총 여덟건에 대하여 순서대로 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 415쪽 ‘건강장수과학특구 효율적 운영’입니다. 지난 10년 간 구축된 특구 내 다양한 시설을 효율적으로 운영하여 연중 많은 사람이 찾는 교육·연수의 거점으로 활성화시키기 위해 부단한 노력을 기울였습니다. 먼저 2020년 만료예정이었던 건강장수과학특구가 규제특례사항 관련 부서 협의 등 행정절차 이행 후 중소벤처기업부의 심의를 거쳐 2021년부터 2023년까지 3년간 기간이 연장되는 성과를 거뒀습니다. 건강장수과학특구는 건강장수를 테마로 10년 넘게 운영해오면서 전국적인 호평을 얻으며 전국 어디에도 없는 특구로 자리매김 하고 있습니다. 그동안 교육생 전용공간으로 운영해온 방갈로는 지난 8월부터 민간에 개방하여 신규 세외수입원 창출과 일반인도 상시 이용할 수 있는 휴식의 공간으로 거듭나고 있습니다. 지난 7월 착공한 오감정원, 숲 속 어린이 놀이터 등 치유의 숲 조성은 내년 3월 완공을 목표로 착실히 추진중에 있습니다. 또한, 미래 환경변화에 선제적으로 대응하기 위해 추진한 공기 우수성 입증 연구결과는 산소, 이산화탄소 등 모든 항목에서 우수한 공기질 결과가 나타나 이를 토대로 관련 중앙부처 및 전국 각지의 전문가를 만나 다양한 의견을 수렴하고 더욱 진일보한 발전방안을 마련하는 계기가 되었습니다. 다음은 417쪽‘구곡순담 장수벨트 행정협의회 운영’입니다. 본 사업은 2003년 구례, 곡성, 순창, 담양 4개군이 선제적으로 고령사회를 대비하기 위해 결성하였습니다. 지난 4월 KBS 생로병사의 비밀과 EBS 다큐프라임 등 다양한 방송매체에 장수어르신이 소개되면서 전국에 다시한번 건강장수고을 순창을 알리는 계기가 되었습니다. 또한, 올해도 코로나19의 지속적인 확산에 따라 어르신들을 모시고 다양한 사업을 추진하는데 어려움이 있었지만 단계적 일상회복 등 방역수칙을 준수하여 11월말부터 12월초까지 구곡순담 장수어르신을 대상으로 힐링노하우 교육을 추진할 예정입니다. 또한 구곡순담 백세인의 건강상태와 생활환경 조사 용역 시행을 통해 장수요인을 분석하는 등 과학적 데이터도 지속적으로 구축할 예정입니다. 앞으로도 대한민국 장수고을, 세계장수지역으로 나아가기 위해 건강장수 관련 양질의시책을 발굴하여 발전적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 418쪽‘고령화대비 은퇴자 및 연수 마케팅 추진’입니다. 본 사업은 보건복지부 공모사업으로 급속한 고령화에 대비하여 전 국민이 노후를 효율적으로 준비할 수 있도록 지원하는 교육 사업으로, 전국 지자체 중 우리 군이 유일하게 추진하고 있습니다. 올해도, 코로나19가 지속되어 집합교육에 어려움을 겪었으나, 전국민 대상 유튜브 생중계 교육으로 대체하여 현재까지 3회 진행, 총 7,500여명이 시청하였으며, 노후준비 교육영상 20편을 제작하여 운영하였습니다. 또한 일부 집합교육은 읍면 노인회 등의 지역민과 전국민을 대상으로 현재까지 9회 249명이 수료하였으며, 연말까지 13회, 429명이 수료할 예정입니다. 더불어 지자체가 중심이 되어 노후준비 서비스를 제공하는 ‘노후준비서비스 전달체계 모형 개발’에 순창군이 시범기관으로 선정되어 보건복지부, 국민연금공단과 함께 협력해 나가고 있습니다. 많은 지자체에 우리군 사례가 적용될 수 있도록 최선을 다해 노력 하겠습니다. 이어서 419쪽 ‘바른식생활교육 힐링에듀사업’추진입니다. 본 사업은 바른 식생활과 생활습관 개선을 통해 코로나19로 지친 몸과 마음의 기본을 회복하고 면역력을 증진할 수 있는 교육으로 추진하는 사업입니다. 올해는 관내 학교 및 읍면 생활개선회 등 순창군민을 대상으로 다양한 세대가 참여할 수 있도록 추진하였고, 현재까지 14회 467명이 수료하였으며 연말까지 20회 577명이 수료할 예정입니다. 또한, 당뇨 예방과 치유를 위한 비대면 과정을 개설하여 당뇨꾸러미 바른밥상 실천교육 12회 618명, 비대면 교육영상 17편을 제작하여 쉴랜드 온라인 건강교육을 운영하였고, 전국 온라인 당뇨캠프, 온라인 생방송을 추진하여 식생활 실천에 도움이 되도록 노력하였습니다. 다음은 420쪽‘강천 힐링스파【수(water) 체험센터】 운영’입니다. 본 사업은 강천 온천 자원을 활용하여 건강이 융합된 관광 산업 활성화를 목적으로 총 95억 6,100만원의 사업비를 들여 온천치유 누리실과 테라피실 등을 구축하는 사업입니다. 현재 야외 온천관광정원 토목공사 및 조경공사 등을 진행하고 있으며, 95.8%의 공정률을 보이고 있습니다. 11월 30일까지 운영 중단 중인 강천 음용온천수는 12월 1일 개통할 예정이며, 정식 개장 시 징수할 음용온천수 천원의 이용료에 대해서는 12월 1일부터 31일까지 한 달간 적극 홍보하여 문제가 없도록 노력하겠습니다. 또한, 남아있는 공사를 마무리 후 올해 12월 17일 준공하여 장애물 없는 생활환경(BF) 본인증, 사용승인 등 행정절차를 완료하고 내년1월 시험운영 후 2월부터 정상 운영할 수 있도록 차질 없이 준비하겠습니다. 다음은 421쪽‘농촌 신활력플러스 사업’추진 입니다. 본 사업은 지역자산과 다양한 민간조직을 활용해 지역의 자립적 발전 기반을 구축함으로써 순창군 농업농촌을 활성화시키는 사업으로 2020년부터 2023년까지 4년간 70억원이 투입될 예정입니다. 지역 내 활력을 불어넣고 지역민이 주도해 나가는 액션그룹 양성을 위해 올해 치유체험, 미생물융합, 창업 등 3개분야 14개 예비액션 그룹을 선정하였으며, 오는 2023년까지 50개 그룹을 육성할 예정입니다. 또한, 농업기술센터 팹랩 플랫폼 2층에 조성예정인 건강장수인큐베이팅 센터 리모델링 사업은 실시설계 용역을 마무리하고 11월부터 본격 공사에 착수하여 내년 5월 준공할 예정입니다. 다음은 422쪽‘휴-메디푸드클러스터 육성사업’추진입니다. 본 사업은 순창군만의 특화된 건강장수산업과 지역자원을 활용하여 차별화된 전략상품 개발 등 신산업을 육성하기 위해 2021년부터 2025년까지 추진하는 사업으로 올해는 콩, 두릅 등 순창산 원료를 활용하여 전략상품을 개발하고 3건의 기술이전과 데이터베이스 구축, 관내 5개 기업체를 대상으로 제품 분석, 디자인, 공정개선 등을 지원하는 리빙랩도 운영하고 있습니다. 또한, 코로나19 등 급변하는 환경에 대응하여 1인실로 리모델링중인 쉴하우스 체험관(숙소동) 공사는 지난 9월 착공하여 내년 2월 준공을 목표로 활발히 공사중에 있습니다. 힐링과 여가, 치유와 휴식을 추구하는 현대인의 니즈를 반영해 편안한 쉼을 제공하는 공간으로 재탄생 될 수 있도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 다음은 423쪽‘쉴랜드 특화 건강증진형 체육관 건립사업’입니다. 이 사업은 쉴랜드 내 지역주민과 방문객들의 건강증진 및 심신단련을 위해 2021년부터 2022년까지 사계절 다목적 특화 건강증진형으로 추진하는 사업입니다. 무엇보다 실내체육관과 작은 도서관을 연계하여 쉴랜드 경관과 어울리는 디자인을 가미한 체육관으로 건립할 예정이며 현재 공공건축지원센터 사전검토 및 공공건축 심의위원회 심의를 마무리하고 올해 11월부터 내년 5월까지 실시설계 용역을 추진한 후 내년 6월 착공하여 오는 2023년 5월경 준공할 예정입니다. 이상으로 건강장수사업소 소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고 드렸습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
    ○ 위원장 송준신
    건강장수사업소장, 수고하셨습니다. 소장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 건강장수사업소장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다. 조정희 위원님.
    ○ 조정희 위원
    예, 조정희 위원입니다. 우리 소장님, 수고 하셨습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 아닙니다.
    ○ 조정희 위원
    우리 쉴랜드는 지금 아마 대한민국에서는 최고의 힐링, 치유, 교육의 장소로 어디에 내어놔도 손색이 없을 정도로 본 위원은 개인적으로 자리매김했다고 봅니다. 문제는 쉴랜드를 어떻게 홍보하고, 활성화하느냐 이게 중요한데. 지금 쉴랜드 활성화를 위해서 올해 특별하게 노력한 게 있나요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단 사단법인 한국 앨리스 협회에서 주관하는 공모사업에 적극적으로 대응해서 KU 앨리스 관광 도시로 지정이.
    ○ 조정희 위원
    관광.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    관광 분야 대상도 수상했고.
    ○ 조정희 위원
    예.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    전라북도에서 주관하는 유니크베늄 공모사업에 저희가 응모를 해서 선정이 되는 영광을 안았고, 또 전북 연구원에서 전라북도에 한 개의 우수사례를 선정하는 그런 공모에 또 저희가 응모해서 저희가 선정되는 그런 성과를 거두었습니다. 그런 성과들이 쉴랜드를 대외적으로 알리는데 중요한 역할을 하는 평가라서 저희들은 나름대로 의미가 있다고 생각을 합니다.
    ○ 조정희 위원
    외부적으로는 지금 좋은 평가를 받고 있다고 생각을 하면 되겠네요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    홍보를 위한 특별한 홍보 대책이나 지금 하는 홍보는 뭐가 있나요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    저희가 코로나로 비대면이 활성화가 되다 보니까 동영상을 제작했고, 그다음 기관이나 단체를 방문했을 때 홍보 할 수 있는 책자를 제작해서 적극적으로 홍보를 하고 있고, 또 온라인을 통해서도 저희 쉴랜드를 적극적으로 홍보하고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    예, 이제 코로나 상황이 계속 지속이 될 거예요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    아마 위드코로나로 진행이 될 거 같은데, 올해 실질적으로 교육 상황이 어떻습니까? 진행이 제대로 되었습니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    지금 코로나 상황에서도 소규모로 거리두기나 방역 수칙을 준수하면서 진행을 해 왔었고, 특히 11월부터는 위드코로나 단계로 일상 회복 단계로 접어들면서 교육이 활발히 소규모로 이루어지고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    이게 지금 어느 정도는 정상적으로 진행이 되고 있어요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    11월부터,
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    그러면 위드코로나 상황에서도.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    앞으로 교육은 정상적으로 진행을 하는데 문제가 없다. 이렇게 보면 되겠어요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 방역 수칙을 철저하게 준수하고 진행을 하고 있어서.
    ○ 조정희 위원
    그래도 한계는 있을 거예요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    일상생활하고, 코로나인 상황과는 차이가 나니깐.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 맞습니다.
    ○ 조정희 위원
    어쨌든 위드코로나 상황에서 우리가 가지고 있는 좋은 환경을 정상적으로 활용할 수 있는 방법들을 모색해보시고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    그다음에 농촌 친활력 플러스 사업.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    가장 중요하게 액션 그룹을 어떻게 활성화하느냐가 중요한데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    지금 액션 그룹 다 선정했죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 2021년도에 액션 그룹 14개 그룹 선정했고.
    ○ 조정희 위원
    추가로 선정합니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    2023년까지 50개 그룹을 육성할 목표입니다.
    ○ 조정희 위원
    50개 그룹.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    지금 선정할 때 어떤 서류만 가지고 선정을 하나요, 아니면 직접 현장을 나가거나 인터뷰를 하는 과정을 거칩니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    충분히 절차를 거치고 첫 단계에서는 신청하라는 공고를 냅니다. 그래서 신청을 받고 접수된 액션 그룹에 대해서는 1차 서류 심사를 걸쳐 2차 현장평가, 그다음 면접 평가가 있고 그분들의 면접을 통해서 충분히 인터뷰하고 선정을 하는데 올해 같은 경우에 30개 그룹이 신청했는데 14개 그룹이 선정되었습니다.
    ○ 조정희 위원
    30개 그룹이 신청해서 선정은 14개 그룹.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    본 위원이 그룹별로 자료 현황 카드를 다 받아봤어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    받아봤는데 분야별로 해서 지금 서류상으로 봐서는 요소, 요소 분야별로 해서 선택을 선정을 잘했어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    액션 그룹이 물론 여기 용어를 액션 그룹이라는 표현을 썼지마는 사실은 체험도 하고 거기 현장에 가서 어떻게 보면 체험 농가라는 표현이 제일 맞을 수도 있어요. 그죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    그리고 물론 여기 가서 보면 음식을 만들어서 파는 곳도 있고 그러는데 액션 그룹을 앞으로 어떻게 육성할 것인가 육성은 어떤 방법을 가지고 이렇게 이어가고 있어요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    저희가 한 개 그룹당 5,000만원 한도 내에서 지원하고.
    ○ 조정희 위원
    5,000만원 한도.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    지원은 그냥 하는게 아니라 일단 시범사업을 먼저 할 수 있는 기회를 줍니다. 그때 사업 계획서를 충분히 검토해서 통과되면 1차로 500만원이 지원이 되고 시범사업을 한 후에 본 사업에 4,500만원이 투입이 되고 그룹당 추진 기간은 1년입니다. 그리고 1년이 지나면 성과 평가를 해서 우수한 한 두 개 그룹은 선정해서 계속 진행이 되고, 그 외 그룹은 더 이상 지원이 되지 않으면 자립을 해야 합니다.
    ○ 조정희 위원
    그러면 5,000만원을 한 번에 주는 건 아니고 어쨌든 이렇게 순차적으로 진행 상황을 지켜보면서 진행한다는 진행을 한다는 이야기잖아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    기존에 우리가 보통 법인이나 그룹 단위의 보조사업을 하다 보면 가장 문제가 되는게 뭔지 알아요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    그룹 내! 구성원과의 완력 싸움?
    ○ 조정희 위원
    구성원 간, 법원 구성원 간에.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    갈등.
    ○ 조정희 위원
    이해관계에 관계에 의한 갈등 이게 가장 심해요. 그룹 내에서 또는 법인 내에서 어떤 소수가 어떤 기득권을 가지고 있는 소수가 혼자 이것을 독차지하거나, 또 안에서 편 가르기를 해서 또 이해관계를 힘들게 하는 갈등을 유발하는 경우가 상당히 많아요. 그죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    이해관계를 어떤 식으로 치유하고 잠잠하게 할 것인가 이것이 하나에 큰 과제가 될 것인데 물론 본 위원이 쭉 내용을 보니깐 여기에는 가족 단위로 하는 분들도 있고, 더러는 그리고 일부는 전혀 다른 사람들이 다 모여서 하나의 그룹을 형성하는 경우가 상당히 많은데 자칫 잘못하면 아마 이해관계 때문에 갈등이 굉장히 심화할 우려가 크다. 이 갈등을 어떤 식으로 치유할 것인가 이 방법도 한번 그룹 육성과정에서 가장 중점적으로 해야 할 그런 과제가 아닌가 이것들이 생각이 듭니다. 그래서 어쨌든 이 예산 자체가 보면 총사업비가 70억원 이죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    큰 예산이에요. 작은 사업 아닙니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    그리고 이게 성공적으로 만약 정착된다면 우리 지역사회에 엄청나게 큰 일자리 창출이나 경제 활성화나 말 그대로 농촌의 활력을 이루는 데 크게 도움이 될 사업이라고 판단돼요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 조정희 위원
    그래서 선정 과정부터 해서 육성과정을 철저하게 야무지게 따져서 적어도 그룹 내에 안에서 갈등하고 이해관계 때문에 싸우고 의견 투쟁하는 일이 없도록 철저하게 관리해서 지금 우리 제목 그대로 농촌에 활력을 불어넣는 큰 사업으로 성장할 수 있도록 그렇게 해 주세요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 조정희 위원님 수고하셨습니다. 예, 전계수 위원님.
    ○ 전계수 위원
    예, 전계수 위원입니다. 소장님.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    우리 건강장수사업소 전체적인 예산이 한 87억원 정도 되는데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    지금 집행이 약 49억원, 집행 잔액이 38억원 이상 남아있거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    집행률이 이렇게 저조한 이유가 뭡니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단은 강천 힐링스파 하드웨어 사업비는 공사가 준공이 되어야 집행률이 높아지는데 아직 준공을 앞두고 있어서 저조한 거고, 또 체육관이나 신활력 플러스 사업에 하드웨어 같은 분야가 준공을 앞두고 있다 보니깐 집행률이 낮은 것 같습니다.
    ○ 전계수 위원
    지금 전반적으로 우리 건강장수사업소 사업들이 연속적으로 이렇게 이월시킨 사업들이 또 많아요. 물론 금년에는 어떻게 전체적으로 또 결과를 봐야 알겠지만, 작년 같은 경우도 20년 지금 명시이월, 사고이월이 약 12건 정도 있어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    이렇게 해서 사업들이 집행률이 이렇게 미진한데 그중에서도 금년같은 경우는 우리 수체험센터 지금 예산을 4억 8,700만원을 편성을 했는데 실질적으로 집행이 755만원 밖에 집행이 안 됐어요. 그리고 잔액으로 4억 7,900만원이 이렇게 남아있거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    우리 수 체험센터를 우리 소장님께서 2020년 4월달에 준공을 한다고 그랬어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    전년도 본 예산 심사 때는 2021년 4월달에 오픈을 해서 거기에서 세외수입도 약 5억 4,000만원 정도 발생을 시키겠다고 했습니다. 그런데 실질적으로 수체험 센터에서 5억 4,000만원 입장료 세외수입은커녕 거기에 대한 사업 집행률도 사실 거의 제로에 가까운데 그동안에 모든 준비사항을 철저하게 해서 4월달에 오픈을 하겠다라고 이렇게 계획을 세웠을 것 아닙니까. 지금 4월달 지나고 11월달도 거의 다 갔어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    그러면 수체험 센터를 언제 건립하시겠다고 아니, 오픈을 언제 하시겠다는 이야기인가요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단 답변 드리겠습니다.
    ○ 전계수 위원
    예.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    저희가 당초에 세외수입을 5억 4,000만원 정도를 잡았던 이유는 올해 4월부터 12월까지 9개월간 운영비를 포함해서 개장 이후를 고려해서 잡았던 건데요. 그때 4월로 잡았던 이유는 타 사업과 연계가 이건 불가피한 사업입니다. 물을 쓰는 시설이기 때문에 관로가 결정적으로 필요하고 그 매설 기간과 연계를 해서 거기가 완공돼야 저희는 개장할 수 있는 상황이고 거기가 당초에 3월말로 완공 목표였습니다. 그래서 저희는 그 사업이 끝난 이후에 준공할 수 있다고 생각을 해서 4월로 잡았던 건데, 그 사업이 10월로 늦어지면서 저희는 다시 11월 완공 예정으로 잡았는데 지금 이달 말 완공 목표로 막바지 공사가 진행 중이고, 12월 17일경에는 준공할 예정입니다.
    ○ 전계수 위원
    12월 17일쯤에는 준공을 할 수 있다는 말씀이죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 전계수 위원
    거기 사업들이 전체적으로 이렇게 늦어지면서 실질적으로 거기에 대해서 우리 기간제 등 거기에 대해 직원들을 채용해서 진행하시겠다고 이렇게 예산을 세웠었는데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇습니다.
    ○ 전계수 위원
    그럼 결과적으로 이렇게 사업 집행률이 미진한 부분들 때문에 세입에도 약 5억4,000만원 정도 마이너스가 되고 우리 지금 전체적으로 5,000만원 예산 달성을 했다고 했지만, 결과적으로 이런 부분들이 5억 4,000만원이 빠지면 그런 부분들이 헛수고가 되지 않습니까. 또 거기다가 우리 4억 8,700만원 예산을 집행하시겠다고 해서 수체험 센터 운영하시겠다고 이렇게 했었는데 거기에 기간제 채용해서 이렇게 일자리 제공을 하시겠다고 하셨는데 지금 우리 거기에 기간제를 채용을 못 하니깐 일자리 제공에도 문제가 있지 안씁니까? 이런 부분들이 실질적으로 모든 것들을 계획을 세울 때는 정확성을 기해서 계획을 세워서 사업이 진행될 수 있도록 그렇게 추진을 할 수 있도록 했었어야지 지금 실질적으로 4월에 개관하시겠다고 한 그런 수체험 센터가 12월까지 이렇게 간다라고 하면 무려 거의 9개월 정도 지연이 되지 않습니까. 이런 부분들이 실무 부서의 소장님이나 직원들이 뭔가 책임감을 느끼고 일을 지속해서 추진할 수 있도록 그렇게 해 주셔야지 이런 부분들은 우리 군의 수입에도 굉장히 마이너스가 되고 또 우리 군민들의 일자리 제공에도 또 여러 가지 혜택을 못 드리고 또 실질적으로 우리 군민들이 거기 음용수를 많이 활용하고 있는데 지금 10월 말까지 음용수를 중단하시겠다고 했는데 또 11월 말까지 중단을 하고 있지 않습니까. 그러면 거기에 대해서 우리 군민들이 지금 굉장히 불편들은 많이 말씀하고 계세요. 그래서 행가리 쪽 약수를 많이 떠다 드시고 하는데 그런 부분 저런 부분 전체적으로 모든 부분에 군민들에게 여러 가지를 피해를 주고 우리 군 집행부에도 우리 집행부에서 하는 그런 모든 부분에도 문제점이 발생이 될 수 있도록 하고 그런 부분에 우리 소장님께서 굉장히 책임이 큰 것 같습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 모든 사업은 돌발상황이라는게 있어서 본의 아니게 그 연계 사업에서 암이 많이 나와서 늦어지는 부분이 있었고, 아무튼 책임감을 가지고 준공에 차질 없이 할 수 있도록 잘 챙기겠습니다.
    ○ 전계수 위원
    예, 하여튼 12월까지는 차질 없이 마무리를 잘하셔서 수체험 센터가 순창군의 관광객을 끌어드리는 중요한 역할을 할 수 있도록 그렇게 잘하시기를 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 전계수 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 전계수 위원님 수고하셨습니다. 이기자 위원님
    ○ 이기자 위원
    예, 이기자 위원입니다. 지금 건강장수사업소에 노후 준비 교육 등에 관련해서 질문드리겠습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    지금 현재 건강장수사업소에서 진행하는 노후 준비 교육 등을 받고 수료한 교육생들이 상당히 많은 것으로 알고 있거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    이 건강장수사업소가 정부로부터 교육 관련 지원 예산을 받고 있죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    그래서 여기에 참여한 교육생들도 큰 부담이 없이 아주 저렴한 교육비로 받는 것으로 알고 있는데 분야별 교육비가 지금 어떻게 된가요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단 고령화 대비 은퇴자 교육 같은 경우는 당일에는 50,000원이고 1박 2일은 100,000원 2박 3일은 150,000원, 3박 4일은 190,000원 이렇게 금액이 책정되어 있고, 군민은 50%입니다.
    ○ 이기자 위원
    예, 들었을 때 너무 저렴해서 지금 현재 숙박비 수준에도 미치지 않은 그런 금액이기 때문에 이제는 어느 정도 체계가 잡혀 있잖아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    이 부분에 대해서 이제 교육비를 현실에 맞게 약간 조정할 필요가 있다 그렇게 느끼지 않으십니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 맞습니다. 그렇게 느끼고 있습니다.
    ○ 이기자 위원
    또 수강생들에 대한 철저한 사후 관리도 철저하게 해서 이 교육으로 인한 홍보 효과, 순창을 방문할 수 있는 홍보 효과도 필요한데요. 지난번에 저희가 보건 의료원 행정 감사 시에도 확인도 되고 우려한 바가 있지만 14개 시군 중에 의료비 지출이 정말 두 번째로 높고, 당뇨병 환자 수치도 굉장히 높은 것으로 되어 있어요. 이 부분에 대해서 우리 건강장수사업소가 해야 할 일 일 막중하다. 정말 여기서 좋은 프로그램을 계속 지속해서 운영해 주고 지금 현재 프로그램 참여 현황을 보니깐 1/3 정도가 순창군민이 참여하셨어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    코로나 상황이라 외부에서 못 오신 상황에도 순창군민을 많이 배려한 상황에서 이 수치가 나오는데 앞으로 관내에 계시는 군민들 또 당뇨병 가족 중에 당뇨 환자가 가족력 있는 가족들을 꼭 단체가 아니다기보다 평상시에 접수하셔서 교육하시는 것은 어떻습니까? 지금은 단체별로 해서 많이 하셨죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    실시를, 교육 실시를 그래서 지금 의료원과 연계를 하면 의료원에 당뇨병 환자 접수되신 분들이 많이 있고, 교육도 받는 것으로 알고 있어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    정말 필요한 것들은 그 성인병에 이미 노출이 되어서 심각한 치료를 받는 분들에게 정말 이게 필요하거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    다른 시군에 좋은 시설에 가셔서 받는 것보다 이게 얼마나 좋은 기회입니까. 저렴한 예산으로 식생활을 계산하는 것을 교육을 충분히 받으신다면 건강보험료도 덜 나가겠죠. 그리고 우리 군이 건강한 장수 고을로서의 위상도 떨칠 것이고, 그런데 아직은 여기에 대한 특별한 결과는 나와 있지 않잖아요. 지금 서서히 한 단계, 한 단계 진행하고 계실 뿐이지 여기에 대해서 소장님의 의견을 말씀해 주세요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    앞으로는 지금과 같은 코로나 상황도 충분히 대비를 해야 한다고 생각하고 지금까지 단체 위주로 교육이 이루어졌다고 하면 앞으로는 소규모 신청하는 사람들이 어느 정도 되면 단체로 어느 일정 규모가 아니더라도 필요로 하는 교육을 해야 한다고 생각하고 있습니다.
    ○ 이기자 위원
    그러니깐 수시로 단계별로 모집 기간을 해서 그렇게 교육 일정을 관내 군민들이 많이 참여해서 혜택을 볼 수 있도록 잡아주시고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    그다음, 이 교육 프로그램 진행한 지가 몇 년 되셨어요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    한 10년 정도 됐습니다.
    ○ 이기자 위원
    10여 년 됐죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    그래서 본 위원은 이제는 아까도 교육 비용 문제 개선도 말씀을 드렸지만, 교육 내용도 개편하셔서 수년 동안 단기간 같은 교육을 되풀이하고 있지는 않은가 되짚어 진단도 해보시고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    또 이제 여기에 참여한 강사진들이 같은 강사분들이 오셔서 같은 내용을 계속 반복한다면 다른 분들이 참여하기가 그러겠죠. 단계별로 업그레이드해서 변화하고 있는 건강 강좌를 많이 참여해서 하실 수 있도록 새로운 지식을 습득하고 갈 수 있도록, 순창에 몇 번 왔어도 단계별로 기본적인 것을 교육받고 가신 분들, 중급반, 그다음 상급반 그런 식으로.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 이기자 위원
    해서 좀 더 차원이 높은 교육을 받고 가실 수 있도록 계획을 세워 주시기를 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 이기자 위원
    아무래도 우리 지역은 건강장수 지역이니만큼 군민의 건강 의식 향상과 또 유병률 감소 1인당 의료비 감소에도 이바지해 주시기를 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 이기자 위원
    이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    이기자 위원님 수고하셨습니다. 정성균 위원님.
    ○ 정성균 위원
    예, 정성균 위원입니다. 금방 우리 과장님 우리 동료 위원이 차원이 다른 교육을 하라고 하니깐 그렇게 하겠다고 말씀하셨는데 구체적인 계획이 있습니까? 대답 그렇게 쉽게 하시는 거 아닙니다. 그거 굉장히 어려운 문제를 쉽게 대답하십니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    방안을 찾아보도록 고민하겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    그렇게 말씀하셔야죠. 지금 본 위원이 볼 때 여기에 뭐라고 쓰여 있냐면, 우리 추진실적 418쪽 고령화 대비 은퇴자 교육 및 연수 마케팅 추진에 보면 은퇴자 교육 메카 및 연수 거점으로 자리매김을 했다는 어떻게 보면 예의가 없는 말을 써 놓으셨는데 무슨 메카로 자리 잡았어요. 유일하게 없으니깐 그렇게 통용이 되는 거지. 본 위원이 하고 싶은 것은 재구매가 이루어질 수 있는 재미를 유발하고 흥미를 유발할 수 있는 교육 내용으로 채워야 하는데 교육이라는 말을 쓰면 괜히 하기가 싫어요. 예비군 교육하면 그거 하기 싫어요. 코스라고 하죠. 코스. 말을 바꿔서 어휘가 다르면 느낌도 다른 겁니다. 우리 부군수님.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    은퇴가 얼마 안 남으셨죠.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    그것도 고령화 교육이라고 하면 가시겠습니까? 아니면 은퇴 대비 절대 필요한 코스 이런 것을 가겠습니까. 똑같은 내용인데 말의 경우가 다릅니다. 자기가 스스로 늙었다거나 은퇴를 한다는 아니면 노령화라는 그런 부류에 속한다는 것을 싫어한다는 거예요. 사람들이 그런 말보다는 아까 말을 그럴듯하게 해서 거기에 참여 하는데 참여를 한번 해 봤더니 재미가 있더라, 가서 학문적으로 학술적으로 말하는 것만 보다 가서 재미가 있어야 합니다. 그 코스가 쉽게 말해서 코스 중간 중간에 리듬댄스라던가 예를 들어 스포츠 댄스를 한 번씩 넣어 리듬댄스, 스포츠 댄스 말만 들었는데 아 이런 것이구나 해서 노후에 절대 필요한 운동량을 늘려 줄 수도 있고 호기심 유발과 재미를 겸해서 그런 코스를 개발해야 한다는 이야기죠. 그래서 다음에 재구매하고 싶은 그런 코스가 되어야 하는데 여기에는 고령화 은퇴자 마케팅 추진을 하겠다고 했는데 마케팅을 하겠다고 했는데 거기에 관한 내용이 없어요. 우리는 이런 것을 준비했다고 해서 시설을 자랑한다거나 그 시설을 이용해서 어떤 흥미나 재미를 유발할 수 있는 그런 코스가 우리는 준비가 되어 있다고 하고 홍보를 해야 할 텐데 지금 마케팅 추진에서 자리매김했다고 하는데 우리 과장님께서 취임하기 전과 후가 뭐가 달라졌습니까? 매출에서. 괄목한 성과는 없잖아요. 그죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 정성균 위원
    그러니깐 아까 우리 동료가 새 술은 새 부대에 담으라고 했듯이 반복되는 그런 교육이라는 그런 개념보다는 새로운 것을 자꾸 하는 새로움을 추구하고 재미를 유발하고 흥미를 유발할 수 있는 그런 쪽으로 가야 한다. 예를 들어서 찜질방도 최초로 했는데 거기에서 우리 장류사업소에 있는 거 가상현실 세계 있잖아요. 그걸 뭐라고 하죠? AV라고 하던가요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    VR.
    ○ 정성균 위원
    그런 것도 찜질방이나 어디에다 넣어서 그런 것도 같이 체험할 수 있는.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    그건 도입할 겁니다.
    ○ 정성균 위원
    그렇게 해서 가미를 시켜서 참여 한 사람들이 아, 다시 오고 싶다. 다른 사람을 데리고 올 수 있는 그러면 요금은 당연히 수요가 공급과 수요의 원칙에서 수요가 더 많으면 그 가격은 올라갈 수밖에 없는 거예요. 그런데 오지도 않는 사람에게 가격을 올린다고 해서 옵니까? 그것은 건설적인 면에서 수지를 위해서 우리 동료 위원이 우려를 해서 했던 말한 거 같은데 이런 제목들도 아까 그렇게 바꿔줘라. 신명 나는 신나는 생활을 위한 요령 코스로 한다던가 그렇게 이름을 바꾸지, 교육이라는 소리를 하면 평생 한국같이 교육을 많이 받는 나라가 없답니다. 그러니깐 교육이라고 하면 넌더리가 나요. 똑같은 것이라도 그리고 골드 쿡 같은 것도 해서 본 위원이 골드 쿡은 참여는 해보지 않았지만, 그 사람들끼리 경연대회를 해서 1등을 하면 조그마한 상패를 준다던가 상을 준다던가 집에 가서 아내와 아이들에게 자랑할 수 있게. “나 거기에 가서 1등 한 실력이다”라고 그렇게 계속 참여할 수 있는 거리를 만들어 주고 할 필요가 있다. 그리고 우리 시설에 모든 장단점을 다 만들어서 그걸 가지고 영업을 하십시오. 사실 본 위원은 의장을 할 때 우리 의장단 회의를 할 때 본 위원은 거기 가서 하나하나 설명을 다 했습니다. 그랬더니 우리 건강장수연구소 보고 나더니 와, 순창 대단하다. 나는 고추장 단지만 있고 그것만 해도 대단하다고 생각했는데 이것은 진짜 더 대단하다. 한 꼴짝에다 도시를 만들어 놨다고. 그런데 그 진주가 보석이 있는데도 그걸 가공을 하지 않고 꿰지를 않았기 때문에 그 빛을 덜 바란다고 본 위원은 그렇게 생각을 해요. 그래서 공무원의 매너리즘에 빠지지 말고 진짜 사업자가 되어서 진짜 마케터을 양성하고 그 마케터가 가서 영업을 하고 그래서 손님을 모시고 오면 그 사람들이 만족할 수 있는 그런 비즈니스를 하지 않고 행정에서 공무원의 틀에 박힌 시각으로 해서는 절대 성공하지 못한다. 지자체에서 하는 사업들이 얼마나 성공하는 확률이 낮은 이유가 공무원의 실적 위주의 그런 사업을 해서 그렇습니다. 그런데 본 위원은 작은 사업이라도 사업을 했던 사람이라 생각하는 것이 조금 다릅니다. 그래서 거기에서 정책을 세우고 계획을 세울 때 순창에서도 그런 유사한 업종에 종사하는 사람들을 이사나 위원으로 참여시켜서 말을 들어보고 또 더 큰 레저산업을 하는 데 가서 보고 거기에서 우리에게 접목할 것은 무엇인가. 그래서 끊임없는 시도해야 그래도 확률이 더 있는 것이지 이제까지 우리 동료들이 말씀하신 대로 구태연하게 반복이나 하고 계시면 본 위원이 경력과 장수 연구소와 비슷합니다. 본 위원이 갈 때마다 하는 이야기가 생로병사 내용을 좀 바꾸라고 이야기를 많이 했죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 정성균 위원
    그런 식으로 그것은 뭔가 자꾸 변화해서 흥미 유발을, 그리고 참여에도 재미가 있어야 한다. 그래서 그 사람이 재구매가 이루어진다면 홍보 안 해도 됩니다. 그때는 그러면 진짜 우리가 벤치마킹 대상이 되는 퓨처마킹을 하는 집단이 된다는 말입니다. 앞으로 우리 동료 위원들이 한번 그렇게 해보십시오, 추진해 보십시오 하면 예, 라고 말씀하셨는데 그렇게 쉽게 대답하시지 말고 진짜 머리를 싸매고 고민을 해서 진짜 우리 의회에서 요구하는 거기에 충족을 하려면 우리가 어떤 제스처를 어떤 액션을 취해야 할 것인가. 그래서 고민해서 그런 것을 끊임없이 계획을 세워서 수정하고, 수정하고 자문받고 실행해야만 된다고 본 위원은 생각합니다. 앞으로 그런 쪽으로 노력을 해야 한다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    답변드리겠습니다. 위원님 말씀 충분히 공감하고 다만 저희 부서에서 굉장히 많이 고민하고 노력을 하고 있고 그러한 일환으로 방갈로 개방이나 찜질방, 카페도 개방을 하려고 하고 있고 와서 교육만 받고 가기에는 너무 딱딱하니깐 공원도 조성했고, 저희가 과학관에도 아까 말씀하셨던 VR 콘텐츠 보강이 필요하다고 해서 그것도 하고 있고 여러 가지로 많은 변화를 주려고 시도를 하고 있고, 실제로 오신 분들의 95% 이상이 굉장히 만족하고 가고 있고 저희는 더 공격적인 마케팅을 하기 위해서 여러 가지로 머리를 쓰고 항상 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    거기에서 오셨다가 가는 사람에게 설문 조사를 하면 그 자리에서 기대 이상으로 좋다고 말을 합니다. 그래야 그 사람들의 재구매가 이루어지는지도. 물론 선박회사 같은데는 해마다 온다고 알고 있어요. 그런 선박회사 같은 데서 오면 가족 단위로 우리 동료가 말한 대로 가족 단위로 왔을 때도 참여할 수 있는 코스도 만들어 놓고, 그렇고 될 수 있으면 교육이라는 소리를 될 수 있으면 지향할 필요가 있어요. 그래서 여기 부군수님이 왜 앉아 계시겠습니까? 뭘 배우시려고 앉아 계시는 것도 아닌데 이 사업이나 의회에서 요구하는 것을 어떻게 현실화 시켰는데 자기가 어떻게 도움이 되고 자문을 할 수 있고 그럴 수 있는가? 나중에 도로 가시던가 은퇴를 하게 되면 똑같은 은퇴자인데 내가 예전에 여기에서 근무했는데 여기 좋은 코스가 진짜 가격도 저렴하게 며칠 동 안 한 3~4일동안 힐링하기에는 딱 좋은 곳이 있는데 머리 아프니깐 나랑 거기나 가자. 그렇게 해서 와서 자기가 추천할 수 있는. 그런 요원으로 만들어야 합니다. 우리 부군수님 같은 분들은. 여기 오셨다가 가신 분들은.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    부군수님이 굉장히 많이 도에 홍보해 주셔서 도에 쉴랜드를 모르는 분이 없습니다.
    ○ 정성균 위원
    그런데 본 위원도 모르는데요. 적극적으로 잘하셨는지를 오셔서 그럼 홍보를 해야죠. 자기들만 알고 있으면 했나 안 했나 어떻게 압니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    위원님들도 수시로 오시면 언제든지.
    ○ 정성균 위원
    그래서 찜질방도 어제 가봤습니다. 가서 시간이 나서 잠깐 들러봤는데 시설은 잘해 놨는데 차별화가 안 되어 있어요. 기존에 사회에 있는 찜질방과 사실은 어떻게 보면 사회에 있는 찜질방은 자기 생명줄이 걸려있어서 죽기 살기로 하는데 거기에 어떻게 대적할 수 있는 그런 특이한 차별화된 시설이 있는가. 시설은 그렇다고 하더라도 그것을 하드웨어보다는 소프트웨어로 채우십시오. 찜질방에서 놀이한다던가, VR을 본다던가 그렇게 참여해서 더운 곳에서 땀을 더 많이 힘들 수 있는 씨름을 하게 만든다던가. 아이디어의 발상이라는 것은 아주 우스운 곳에서 시작이 되는 겁니다. 그렇게 해서 자꾸 차별화 하려고 하는 노력을 해야 한다. 그리고 또 부군수님이 그렇게 했다면.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 정성균 위원
    순창군민의 한 사람으로서 고맙다고 본 위원이 치하를 드리겠습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 부군수 이납섭
    저도 나름대로 도에 방문하는 직원들을 일부러 모시고 가서 안내했고, 그리고 되도록 타 기관들이 왔을 때 거기에 가서 지역에 세미나라던가를 유치할 수 있게끔 그런 것들을 적극적으로 홍보한 상황이고, 아까 위원님께서 말씀하신 나름대로 노력은 저희 김인숙 소장께서 열심히 하고 직원들도 열심히 했는데 그런 미흡한 부분들은 저희들이 아까 교육이라던가 이런 것은 용어를 잘 선택해서 이런 부분들은 개선하는 방향으로 저희가 적극적으로 노력을 하고 저희가 되도록 12월부터 1월까지 이런 것들은 적극적으로 내부적으로 토의를 통해서 개선하도록 노력하도록 하겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    그래서 딱 한마디로 정리하겠습니다. 재구매가 이루어질 수 있는 마스터플랜을 짜라. 그리고 가능하면 같은 말이라도 어가 다르고 아가 다르니깐 이름 자체도 바꿔라. 교육이라는 말을 쓰지 말고. 그렇게 해서 진짜 우리가 퓨쳐마킹을 하는 전국에 유래없는 그런 작지만 강한 군을 만드는 것은 여러분들의 고민과 노고에만 그것이 결과가 대가가 있는 것이지 공무원의 고정된 시각으로는 별로 큰 기대를 할 수 없다. 그걸로 마치도록 하겠습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 정성균 위원
    이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    정성균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 예, 신정이 위원님.
    ○ 신정이 위원
    예, 신정이 위원입니다. 소장님 수고가 많으십니다. 420쪽 힐링스파.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    우리 동료 위원님께서 예산에 대해서는 말씀을 드렸으니 생략을 하고, 지금 주요 시설에서 보면 도반 욕실, 족욕, 편백 수면실, 미생물 아토피 치유실, 스낵바 이걸 다 직영으로 운영을 하실 건가요?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    스낵바는 전문성을 필요로하므로 진흥원에서 운영하도록 그렇게 할 계획입니다.
    ○ 신정이 위원
    그럼, 거기에 근무하는 인력은 어떻게 하시려고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    인력은 저희 직영 인력에서는 포함이 안 됩니다.
    ○ 신정이 위원
    본 위원이 거기 그 문제에 대해서 말씀을 드리고 싶어서.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    말씀을 드린 거예요. 지금 여기 건물도 100억원 정도 들어갔죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 95억원.
    ○ 신정이 위원
    여기도 100억원정도 들어갔고, 우리 부군수님.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 신정이 위원
    토굴 역시도 많은 예산이 들어갔어요.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 신정이 위원
    그리고 또 이쪽 작년에 개장한 문화센터 박물관.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 신정이 위원
    옆에 문화센터 예산을 들여서 카페도 만들고 동호인들 활동할 수 있는 공간을 만들었습니다. 그런데 이러한 부분들이 예산을 수십억을 들여서 만든 건물에 어쨌든 그래도 수입이 나올 수 있는 우리가 눈에 보이는 수입이 나올 수 있는 데를 지금 거의 다 미생물에다가 줬습니다. 그러면 결국은 미생물 자체적으로 예산을 보면 거기에서 근무하는 인건비는 우리 예산이 다 들어갑니다. 장류사업소에서. 그래서 이것이 과연 맞는 것인가? 또 이런 군민 세금으로 만든 이런 건물에 이런 수입 창출이 될 수 있는 것을 우리 지역주민들에게 돌려줄 수 있는 방안은 없는가 하는 생각이 들어갑니다. 군에서 많은 예산을 들여서 만들어 놓고 바로 수입이 올라올 수 있는 부스들을 지금 미생물이나 그런 쪽에 다 두고 있어요. 내용으로 보면 인건비 다 나가지. 커피 관련된 예산 다 나가지, 이건 아니라고 봅니다. 우리 부군수님.
    ○ 부군수 이남섭
    그래서 저희들도 지금 관내 시설물에 대해서 46개소에 대해서 용역을 하고 있고 12월까지 용역 결과가 나올 계획입니다. 그걸 바탕으로 해서 내년에 수익이 날 수 있는 부분에 대한 것은 적극적으로 노력을 해서 지역에 환원할 수 있는 생각을 저희 나름대로 하고 있으므로 올 12월달까지 46개소에 대해서 용역 결과가 나오면 그때 다시 설명을 한번 하도록 하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    우리 지역주민들이 봤을 때 가서 앉아있으면 월급은 나오고.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 맞습니다.
    ○ 신정이 위원
    장사가 되든 안 되든 새나갈 일 없고 이렇게 생각을 하는 겁니다. 그래서 이거를 한번 전체적으로 검토를 하시겠다라고 하는데 결과물이 어떻게 나올지는 모르겠어요. 그런데 이런 부분이 만약 우리 군민들 수익허가를 한다던가 위탁을 한다던 가해서 정말 돈을 벌 수 있는 부분을 그분들이 수익 창출하고 그분들도 일자리도 생기고 그런 방향으로도 검토를 좀 우리 소장님.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    꼭 미생물진흥원에 주겠다고 단정 짓지 마시고 여기에 대해서도 검토를 한번 해보시고 또 저희 위원들과 한번 의논도 해보시고 그러십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단 2년간 직영을 하는 동안에는 그렇게 할 계획인데 2년 후에 민간 전문가에게 위탁하는 방안을 적극 검토할 겁니다. 의회와 사전에 협의하여 진행하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    그리고 지금 수센터가 BF인증.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    그 절차가 남아있죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 12월 17일에 준공이 되더라도 BF인증 본 인증을 받아서 최종 승인이 되는데 2달이 걸린다고 합니다. 그러면 정식으로 개장을 해서 유료로 운영 하는 것은 내년 2월이 될 거 같습니다.
    ○ 신정이 위원
    그러면 예비인증은 받으셨죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예비인증은 받았습니다.
    ○ 신정이 위원
    예비인증 받으셔서 설계에 포함을 시켰으면 구간 구간 공사 하실 때 거기에 대해서 검토를 하고 했는데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    본 인증을 그렇게 길게 잡으면 무리수가 있고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    그쪽 관련 기관에 잘 말씀 하셔서 시간을 최대한 줄이는 방향을 강구를 하십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 할 계획입니다.
    ○ 신정이 위원
    처음부터 계획서부터 다 해서 중간 중간 시설할 때마다 검토받고 확인을 받고 했을 거 아닙니까.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    그렇게 했습니다.
    ○ 신정이 위원
    그래서 이렇게 막대한 예산이 들어가고 큰 건물이기 때문에 확실하게 이런 절차는 밟아야 합니다. 밟아서 문제가 안 되게 또, 오신 분들이 새로운 건물이라 확실히 이런 우리가 지금 거의 노후화되고 이용자들이 노약자들이 많이 올 것이고 또 후천적으로 이런 장애인들이 많이 발생이 됩니다. 재난재해도 많고 사고도 많고 그래서 이런 시설은 당연히 당연하게 포함이 되어야 된다고 봅니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    그래서 어쨌든 본 인증 기간을 너무 길게 두면 우리 수입이나 이런 예산에 문제, 또는 손해가 날 일이 있습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 신정이 위원
    처음부터 잘 밟았기 때문에 그 기관과 최대한 협상을 해서 최대한 빠른 사실 내에 본 인증 받아서 운영에 차질이 없도록 소장님께서 각별하게 신경을 쓰십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 수고하셨습니다. 예, 손종석 위원님.
    ○ 손종석 위원
    예, 손종석 위원입니다. 소장님.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    팔덕 수비지 개발 사업에 대해서 지금 추진 중인 결과 보고를 한번 말씀해 주십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    2020년 12월에 도로부터 실시계획 인가를 받았고 지난달 10월에 관광호텔 관련해서 건축 인허가가 완료가 됐습니다. 그리고 다음 달 호텔 공사가 착공될 예정으로 알고 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    완공까지 대략 몇 년 정도.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    지금 제가 현재 파악하기로는 내년 12월이면 호텔 공사가 완공이 되는 거로 알고 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    우리가 처음 추진했던 내용과 바뀐 부분은 어느 정도 바뀌었습니까? 사업 규모나 시설 면에서.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    당초에는 사업비부터 321억원 규모였는데 현재는 447억원 정도 사업비 규모가 커졌고 호텔 규모는 한 80객실 정도 당초에는 계획을 한 거로 알고 있는데 호텔 객실은 48객실로 줄었지만, 펜션이 30동이 들어서는 거로 그렇게 알고 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    펜션은 원래부터 계획에 있었잖아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    30동에 90객실 이 정도 규모는 아니었던 걸로 알고 있는데요 그 규모는 커진 걸로 알고 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    그럼 개인 분양에 하고 나서도 다시 체험센터 강천개발에서 관리를 한다. 개인 분양 하는 것으로 되어 있잖아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    분양 하는 거로 알고 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    그럼 개인이 직접 소유하고 관리 하는 거 아닌가요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    민간 사업자가 관리하죠.
    ○ 손종석 위원
    사업자가 그걸 분양을 해서 개인 소유로 넘어가는 거 아니에요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    제가 알기로는 매각. 분양을 개인별로 분양을 해서 넘기는 거로 그렇게.
    ○ 손종석 위원
    그렇다면 객실로 숙박시설로 볼 수 없잖아요. 개인 소유로 봐야지.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    군 입장에서 봤을때는 숙박시설 기반 시설이 생기는 건데 민간 사업자 용역이라서.
    ○ 손종석 위원
    원래 본 취지가 저희들이 강천산 공원과 순창군의 숙박시설이 없어서 호텔 개념으로 저희 순창군에서 사업을 추진하다 보니깐.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    너무 축소화가 되었고, 순창군에서 매입 토지를 넘길 때 기본 계획 세웠던 것과 많은 차이가 있어서 상당히 군민들도 우려의 목소리가 있습니다. 어차피 순창군의 여건상 축소화되고 거기는 충분히 이해하지만.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    마지막까지 소장님께서 관심을 가져주고, 관리해 주십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 손종석 위원
    농촌생활력 플러스 사업.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    이게 참여정부 1기 보완 연장사업으로 보고 있죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예?
    ○ 손종석 위원
    신활력 사업이라는 참여 정부 때.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    신활력 사업으로.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 맞습니다.
    ○ 손종석 위원
    추진되다가 보완 사업으로 연장사업으로 신 활력 플러스 사업으로 하는 거 아닙니까.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    가장 저희들이 의회에서도 다시 이야기했지만 한번 보조사업을 줘서 사업을 실행하고 관리가 안 되고 끝나버리고 그래서 상당히 보조사업 지급한 업체나, 농가나 상당히 성공한 사례가 거의 없지 않습니까.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    그래서 이 사업만큼은 사업자 선정이나 대우업체 선정이나 종목 선정에 대해서.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    철저하게 분석하셔서 지금 14개 액션 그룹에서 선정이 되어 있지만 여기서 부족한게 있을 겁니다. 그래도 예술이나 이런 분야까지 폭넓게 했지만 그래도 한번 더 검증하셔야 되고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    철저하게 관리를 하셔야 합니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 손종석 위원
    그렇게 하셔서 이 사업이 잘 정착될 수 있도록 사업이 끝나도 나서 건물만 남고 종전처럼 흐트러지지 않는.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 손종석 위원
    사업목적대로 꼭 좀 이루어지길 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 손종석 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 손종석 위원님 수고하셨습니다. 소장님.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    직원분들과 많은 사업들을 하시느라 수고 많으십니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    아닙니다.
    ○ 위원장 송준신
    우리 수체험 센터가 빨리 이루어져서 좋은 환경을 빨리 활용했으면 좋았을 텐데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그러지 못한 점이 조금 아쉽고요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    본 위원장은 지난번에 건강장수사업소를 방문했을 때 우리 연구진께서 유산균에 대해서 고민을 많이 하고 계시는 걸 봤거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    유산균 제품개발 과정은 지금 어느 정도 추진되고 있습니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    당초에는. 저의 방침은 그렇습니다. 새로운 제품을 개발해서 상품화되지 못하고 거기에 그치는게 아니다 싶고 그것은 또 다른 예산 낭비에 요인이 되는 것 같아서 기존에 개발했던 제품이어도 우리 지역 특성에 맞고 이게 건강증진에 본래의 취지에 적합한 사업이라면 이걸 더 업그레이드하고 이걸 더 발전시켜야 된다고 생각을 합니다. 그래서 프로바이오틱스 우리 연구소에서 개발했던 당초에 환처럼 되어 있는데 그 제품이 호응이 괜찮다고 생각이 되어서 그걸 업그레이드해서 뭔가 더 발전된 제품으로 만들어 보자 해서 지금 가루로 제품을 업그레이드해서 개발할 예정이고 지금 관련 생산하는 업체와 수시로 협의해서 새롭게 선보일 예정이고 순창 영화관 주위에 공동 순창군 산하 재단법인에서 연구 개발한 제품을 공동으로 판매할 공간을 마련하고 있습니다. 군에서 거기에도 저희가 제품을 판매할 수 있도록 지금 속도를 내고 있습니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 수고하신다는 말씀드리고 지난번에 우리 유산균이 환으로 약처럼 생겨서.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    조금 불편한 점이 있어서 가루로 해서 하시면 더 좋을 것 같은 생각이 들고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그 유산균이 순창 콩을 원료로 해서 하는 거죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    아로니아.
    ○ 위원장 송준신
    아로니아를 원료로 해서 하는겁니까?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그 효과성은 입증이 어느 정도 됐죠?
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    일단 저희 직원 중에서 임신하신 직원들은 그걸 먹으면 변비에 효과를 봤다는 이야기도 있고, 장이 편안하단 이야기도 있고 해서.
    ○ 위원장 송준신
    우리 순창군 건강장수연구소에서 만든 제품은 특별하게 재료의 성분을 보면 좋은 재료로 가격을 따지지 않고 공익을 위해서 만든 제품이 많다라는 생각이 들어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그런데 무조건 나눠줄 수는 없는 거고, 그걸 우리도 수익을 올리기 위해서 판매를 해야 하지 않습니까.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    요즘은 과대포장 같은 것은 안 하거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    과대포장하면 젊은 사람들이나 주로 인터넷으로 사고하시는 젊은 사람들이나 이런 분들은 과대포장 자체를 환경 오염 때문에 싫어하세요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    고퀄리티 제품을 과대포장 없이 저렴하게 해서 그것도 소포장으로 한 30포씩 들어가는 소형박스, 소형 한 통에 한 30포씩 들어가는 소형으로 해서 온라인으로 파시기도 하시지만 오프라인 행사를 하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    소장님께서 지금 어디 판매 할 수 있는 공간들을 구상하고 계시고 하시는 굉장히 좋다는 생각이 들어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    오프라인 행사 강천산 단풍철이나 라이브커머스도 문화관광과에서 하거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그런 것을 알아보셔서 하시고 또, 수체험센터나 건강장수사업소에 교육을 오시는 분들이 굉장히 많죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그분들이 이렇게 보시고 사가실 수 있도록 거기에서 주문받고 나중에 택배로 보내주는 방법도 있잖아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    사가실 수 있도록 교육생을 대상으로 해서 홍보도 하시고 전시도 하시고 해서 판매량을 높이면서 그게 또한 순창군을 알리는 효과가 있거든요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    먹고 좋으면 순창군 제품이 다 좋은 제품이 되어버립니다. 이미지가.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그런 점도 조금 고려를 해 주시고, 그리고 홈페이지.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    본 위원이 건강장수사업소로 들어가 보니깐 홈페이지가 없고 지식백과에 건강장수사업소 내용만 있고.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    소장님과 소통을 해보니깐 우리 쉴랜드 건강장수연구소라고 해서 홈페이지를 굉장히 잘 운영하고 계시는 거 같습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그런데 아까 본 위원장이 발효미생물산업진흥원 홈페이지도 조금 봤습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    거기에는 연구하셨던 논문들이 싹 게재를 했어요. 우리 건강장수연구소에도 논문이 많아요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    좋은 논문들을 연구소 홈페이지에 게재하셔서.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    요즘은 검색을 많이 하시니깐 그런 부분도 신뢰성을 조금 더 주시기를 바랍니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    제품이라는 것이 홍보해야 사고 싶은 욕구가 생기는 거죠.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    건강장수 연구소 홈페이지에다 이 제품에 대한 상세 이미지를 중심으로 한 상세페이지를 자세하게 만드십시오.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    그렇게 해서 홍보를 하셔서 우리 좋은 제품들이 많이 팔릴 수 있는 그런 계기를 만들어 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    에, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    그리고, 본 위원장이 사진을 하나 보여드릴게요. 이 사진이 뭐냐면 본 위원장이 부산 연수를 갔는데 건강장수사업소 산으로 올라가는 길에 전봇대가 있어요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    굉장히 많은 뭐들이 많이 달려있죠. 전봇대를 보면 여러 가지 뭐가 많이 달려있는데.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    부산을 갔더니 이것을 구리 동으로 된 것으로 다 막아버렸어요. 겉으로 봤을 때는 그냥 깔끔하게 보여요.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예.
    ○ 위원장 송준신
    깔끔하게 보이니깐 이런 작은 부분이지만 세심하게 잘 챙기십사 하는 말씀을 드립니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    예, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    더 질문하실 위원이 없으므로, 건강장수사업소 소관 감사를 마치겠습니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    건강장수사업소장, 수고하셨습니다.
    ○ 건강장수사업소장 김인숙
    감사합니다.
    ○ 위원장 송준신
    다음 실과 준비를 위하여 감사 중지를 하도록 하겠습니다. 10분간 감사 중지를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    (11시 05분 정회)
    (11시 14분 속개)
    ○ 위원장 송준신
    감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 장류사업소
    ○ 위원장 송준신
    다음은, 장류사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    장류사업소장은 2021년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    보고에 앞서 업무보고를 한번에 미생물산업사업소와 같이 보고를 들여도 될련지 한번.
    ○ 위원장 송준신
    예.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    같이 그럼 보고를 드리도록 하겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    그렇게 하도록 하십시오.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    일괄 보고로 드리겠습니다. 안녕하십니까? 장류사업소장 송정홍입니다. 오늘을 마지막으로 9일간 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많은신 위원장님을 비롯해 위원님들에게 감사에 말씀드립니다. 이번 행정 사무감사를 통해서 저희가 미쳐 챙기지 못했던 부분이나 군정 발전을 위한 개선사항 또는 발전 방향을 제시해 주시면 적극 검토해서 반영하도록 하겠습니다. 그럼 보고에 앞서 장류사업소에 근무하고 있는 계장님들을 소개해 드리겠습니다. 김공수 장류특구 계장입니다. 조근철 장류경영 계장입니다. 김택상 연구검사 계장입니다. 김성엽 행정지원 계장입니다. 박영수 미생물 계장입니다. 정영호 선도지구 계장입니다. 그럼 먼저 장류사업소 소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황과 주요업무 추진상황 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 428쪽 기본현황은 업무 보고 자료로 대신하고 생략하겠습니다. 다음은 429쪽 예산집행상황입니다. 총사업비 61억원 중 2021년 10월 31일 기준 50억원이 집행되어 82.3%의 집행율을 보이고 있습니다. 장류원료농산물 계약재배와 농식품기업 맞춤형지원사업 등 11억원의 잔액에 대해서는 연말까지 본연의 업무를 통해 집행에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 430쪽 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 431쪽 2021 세계발효소스박람회 개최입니다. 순창을 장류기반에서 소스산업화 기반으로 이미지 전환을 꾀하고 기업의 다양한 상품화 유도를 통해 매출향상을 도모하고자 개최하는 행사인데 이번에 관내 코로나19 확산으로 불가피하게 행사를 취소하게 되었습니다. 2022년도에는 위드코로나 시대 대응방안을 모색 추진하겠으며, 가족단위 체험프로그램과 소스 홍보에 집중하도록 하겠습니다. 다음은 432쪽 발효소스토굴 운영 활성화입니다. 발효소스토굴은 저장고의 용도를 살리면서 토굴 내 전시, 체험시설 등을 통해 순창의 관광시설로 부상하고 있습니다. 생생한 가상현실 체험관과 화려한 빛의 영상미가 돋보이는 인터렉티브 미디어관을 운영하여 관광객들에게 다양한 볼거리 제공을 위해 노력하고 있습니다. 10월 현재 토굴에 57,405명의 관광객이 방문하였고 세외수입은 총 51,741천원입니다. (임대료 10,720천원, 입장료 32,483천원, 커피판매수입 8,538천원) 향후 발효소스토굴은 재단법인 순창발효테마파크 관리운영 재단에 관리위탁할 예정입니다. 다음 433쪽 장류산업특구 관리 및 운영입니다. 장류특구 내 시설물 관리 및 운영을 통해 민속마을을 찾는 관광객과 이용객들에게 깨끗한 환경을 제공하기 위한 사업으로 금년에는 장류특구 내 메리골드, 페튜니아 등 3,000본의 초화류를 식재하고 풀베기, 제초작업 등 환경정비를 지속적으로 추진하였습니다. 또한, 마을 주민 및 관광객들을 위해 광주?대구 고속도로 주변 유휴부지를 활용한 공용주차장을 조성하였습니다. 특히 올해에는 정부에서 실시하는 지역특구 운영평가에서 전국 195개 지역특구 중 9개의 우수특구로 선정되었으며, 시상금으로 5,000만원을 확보하는 성과를 거두었습니다. 다음은 434쪽 장류박물관 내 생활문화센터 운영 활성화입니다. 장류박물관 내 부속 건물의 유휴 공간을 복합생활문화센터로 조성하여 문화를 향유할 수 있는 공간으로 제공하기 위한 사업으로 디지털 사진 아카데미, 시낭송 감성 스피치 등 교육 프로그램과 서예, 자수, 한지공예 등 생활문화예술 동호회 작품 전시회를 개최하였습니다. 이용객들에게 다양한 강좌 프로그램과 각종 동호회에 생활문화센터를 대관하여 문화예술 동호회의 활성화를 위하여 노력하였습니다. 다음은 436쪽 장류ㆍ옹기체험관 운영 활성화입니다. 장류체험관과 옹기체험관 공동마케팅을 통해 체험객 유치 활성화를 도모하기 위한 사업으로 금년에는 부산, 광주 등 도시지역 학교 및 교육청에 리플릿을 제작하여 시설 및 체험프로그램 등을 직접 홍보하였으며 장류체험관은 10월말 기준 체험객 1,502명, 숙박객 1,432명이 이용하여 세외수입으로 4,400여 만원을 징수하였으며 옹기체험관은 10월말 기준 체험객 2,700 여명에 수입 4,700여만원의 운영실적을 올렸습니다. 다음은 438쪽 농산물 계약재배로 안정적인 장류생산입니다. 순창산 장류원료의 우선 구매로 농가 소득증대와 장류제품 신뢰도 및 경쟁력 확보를 위해 추진하고 있는 사업으로 금년에는 민속마을 내 32개 업체에서 건고추 21,850근(13톤), 메주콩 216.1톤 겉보리 0.3톤, 찹쌀 13톤과 양조업체 2곳에서 건고추 80만근(48톤)과 메주콩 400톤을 계약 체결하였고 현재 건고추 20,690근(12.4톤), 겉보리 0.3톤은 수매 완료 하였습니다. 금후 12월 중 건고추, 콩, 찹쌀 수매완료 및 보상금을 지급하도록 하겠습니다. 다음은 439쪽 한국형 발효식초산업 기반구축입니다. 순창 발효미생물과 베리류를 활용한 제품개발로 한국형 식초산업 기반구축을 위해 2019년부터 2023년까지 5년간 추진되는 사업으로 금년에는 전문인력을 양성하기 위한 발효식초제조 교육, HACCP 교육 등을 추진하였으며 아로니아식초환, 순창체리식초 등 3개의 제품을 개발 완료하였고, 생산시설도 구축 완료하였습니다. 다음은 440쪽 순창소스 등 상품화 지원사업입니다. 국내 장류시장 성장 한계와 1인 가구 증가 등 순창 장류산업의 새로운 성장 동력이 필요함에 따라 순창만의 소스를 개발하여 산업화를 추진하기 위한 것으로 금년에는 2개 기업체(향적원, 조가식품)를 선정하여 대량생산 제조공정, 배합비 확립을 위한 멘토링을 통해 송고버섯 고추장소스, 된장소스 2종을 개발하였습니다. 향후 기업체 생산 제품 판매 유통망을 확대하여 순창 소스산업 육성을 해 나가도록 노력하겠습니다. 마지막으로 441쪽 자가품질검사기관 운영입니다. 2002년부터 식약처에서 자가품질 위탁검사기관으로 지정받아 순창내 기업들의 장류, 절임류, 조미식품의 품질검사업무를 수행하고 있으며, 금년에는 880여건의 자가품질검사를 수행하였으며 특히, 장류 기능성 규명사업의 일환으로 안전성 분석검사 80여건에 5,000여만원의 세입증대에 기여하였고 연중 위해요인에 대한 품질관리 모니터링을 통해 장류제품의 안전성을 확보해 나가고 있습니다. 앞으로도 연구 검사기관으로써 기업체 품질검사에 철저를 기하고 내실있게 관리하도록 하겠습니다. 다음은 미생물산업사업소 소관 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 446쪽 기본현황 및 일반현황은 업무보고 서류로 갈음하겠습니다. 예산집행 상황입니다. 미생물산업사업소의 총 예산액 33,353백만원 중 10월 말까지 16,758백만원이 집행되어 50.2%의 집행율을 보이고 있습니다. 집행 잔액이 많은 사업에 대해 원인 및 대책에 대해 보고드리겠습니다. 발효미생물산업화운영 집행잔액 546백만원 중 2회 추경에 편성된 발효미생물테마파크 관리운영재단 출연금 305백만원은 11월에 기 집행되었으며 산업관광육성사업은 올해 초·중학교 24개 팀을 예약받아 전통장문화학교 행사를 추진하고자 하였으나 코로나 19 확산으로 행사를 취소하게 되어 집행이 어려운 상황으로 반납을 할 수 밖에 없는 상황이되었습니다. 유용미생물은행 구축사업 집행잔액 3,377백만원은 2회 추경에 편성된 예산으로 연말까지 집행 완료할 계획입니다. 다음은 발효 미생물 클러스터 조성사업으로 미생물 뮤지엄, 음식 및 스토리마켓 그리고 전통문화 콘텐즈 구축은 준공이 내년 3월 예정되어 30억 8,400만원은 다음 연도로 이월하여 집행할 계획입니다. 국민체육센터 구축 사업, 어린이 과학 체험공간 조성 사업과 작은도서관 사업 또한 준공이 내년 3월로 예정되어 있어 준공금인 집행잔액은 다음연도에 집행할 예정입니다. 마지막으로 참살이발효마을조성사업은 발효테라피센터 포함하여 4개의 시설을 구축하는 사업으로 내년 8월 준공으로 집행잔액으로 6,645백만원은 다음연도로 이월하여 집행할 계획입니다. 2021년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 449쪽, 미래 순창 발효테마파크 시설물 건립입니다. 본 사업은 우리군 발효식품 명성 위에 산업과 관광을 융합한 새로운 성장동력을 창출하는 사업으로 금년 3월 푸드사이언스관을 시작으로 고추장 상설문화마당 건립을 완료하였으며, 금년말까지 미생물뮤지엄을 비롯 실내놀이문화체육센터, 다년생식물원 등 5개 시설을 추가하여 총 7개 시설을 완공할 계획입니다. 또한 2022년 8월까지는 발효테라피센터 등 남은 5개 시설에 대하여도 계획대로 준공될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 451쪽 발효테마파크 실감형 콘텐츠 구축입니다. 투자선도지구내 어린이들을 위해 시설별 핵심 콘텐츠를 구축하는 사업으로 현재 미생물뮤지엄에는 놀이를 통해 미생물에 쉽게 다가갈 수 있도록 옛 서커스 컨셉을 접목한 콘텐츠를 개발중에 있으며, 누룩체험관인 효모관에는 푸드사이언스관에 이어 화성을 지구화하는 테라포밍 가상의 세계를 주제로 한 콘텐츠를 구축 중에 있습니다. 금년 12월에는 발효와 물을 활용한 물놀이 콘텐츠를 발효테라피센타에 구축할 예정이며 내년 8월까지 콘텐츠 구축을 완료하고 시범운행을 거쳐 본격 운영할 계획입니다. 발효테마파크가 특색있는 놀이체험 공간이 될 수 있도록 콘텐츠 구축에 최선을 다하겠습니다. 다음은 452쪽 미생물산업화 기반시설 구축입니다. 순창군의 발효 미생물산업 육성을 위해 유용미생물 자원확보 및 산업화 등을 위한 사업으로 먼저, 유용미생물 은행은 금년 6월에 실시설계 용역 등을 완료하고 금년 8월에 착공하여, 2023년 12월 준공 예정이며 발효미생물산업화지원센터는 금년 5월 준공하여 현재 발효미생물산업진흥원 발효산업화팀에서 운영하고 있습니다. 순창 황국 1호, 순창 청국장균 등 다양한 제품에 대해 품목제조를 완료하였으며, 다양한 수요처와 납품 계약 체결 중에 있습니다. 금년말에는 다양한 수요처와 납품 계약을 체결하여 내년부터는 본격 생산에 들어갈 수 있도록 노력하겠습니다. 그리고, 소공인집적지구 공동기반시설구축사업은 금년 10월 건축 준공하여 생산설비 시설을 구축 완료하였으며 금년말까지 시범 생산을 거친 후 내년부터는 본격적인 생산활동에 들어갈 계획입니다. 추후, 발효미생물산업 기반 핵심인 세 개 시설의 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 454쪽 발효미생물 R&D 사업 지속 추진입니다. 장류산업을 발효 미생물산업으로 확대 추진하기 위해 산자부 스마트 특성화 기반 구축사업 등 1개 사업을 추가 발굴하여 총 6개 분야 651억원 규모의 국책사업을 발굴 대응한 결과 산자부 효소기반 기능성 소재 상용화 사업은 선정되어 금년 3월부터 사업진행을 진행하고 있습니다. 산자부 스마트 특성화 기반구축 사업은 가선정되어 내년에 본 심사를 앞두고 있어 선정될 수 있도록 준비에 만전을 기하겠습니다. 미 선정된 4개 사업에 대하여도 사업계획서 보완 등 차년도 공모사업 대응에 만전을 다하여 발효 미생물 R&D 사업이 지역경제 활성화에 앞장설 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 455쪽 순창다움, 매운맛 프로젝트 운영입니다. 그동안 고추장불고기 등 매운맛 프로젝트와 순창빵 브랜드화 사업의 지속적인 추진으로 매운맛거리 조성 기반을 마련하기 위한 사업으로 지난 8월부터 8개 업체가 참여하여 대파육개장, 고추고로케 등 8종 메뉴를 상품화 하였으며, 블로그 등을 통한 홍보 마케팅을 병행하여 사업 효과를 높이고자 하는 사업입니다. 특히, 22년에는 투자선도지구내 구축되고 있는 추억의 음식거리와 음식 및 스토리마켓 사업과 연계하여 특색있는 음식을 개발하고 지역 청년 창업을 유도하여 순창의 음식문화를 발전시키고 순창 음식이 관광브랜드로 성장할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 456쪽 사계절 테마형 순창풍경버스 운영입니다. 코로나19로 정상적인 운영이 어려웠던 풍경버스 안정화와 함께 계절별 테마프로그램을 운영하여 시티투어버스 정착 및 관광자원화를 추진하는 사업으로 강천산, 민속마을, 채계산을 운행하는 정기코스 외에 금년 4월에는 벚꽃투어, 6월 푸드투어 등 월 1회, 순창투어 프로그램을 기획 운영하여 참여객의 만족도도 높이고 다양한 외국인들이 꾸준히 참여하고 있습니다. 운영의 효율성을 높이기 위해 지난 10월부터 주 운행 요일을 5일에서 3일로 줄여 운행하고 있으며 내년부터는 다양한 테마 투어 코스를 운행하는 1일 투어프로그램을 확대할 계획입니다. 다음은 457쪽 전통장 문화체험 및 산업관광 운영입니다. 순창의 장 담그기 문화를 초ㆍ중학생 및 도시민을 대상으로 교육과 체험을 통해 전통장의 우수성을 홍보하고 장류 소비를 촉진시키기 위한 사업으로 금년에는 전국 초?중학교 24팀이 모집되어 장담그기 체험과 농촌체험을 연계한 1박2일 프로그램을 운영할 계획이었으나 코로나 19 확산으로 사업을 추진하지 못하였습니다. 최근 정부의 위드코로나 정책에 의해서 참여객이 점점 증가됨으로 내년에는 정상적으로 프로그램이 운영될 것으로 예상됨에 따라 운영 준비에 만전을 다하겠습니다. 다음은 458쪽 재단법인 발효테마파크 운영기반 마련입니다. 올해부터 단계적으로 준공되는 투자선도지구내 시설물의 안정적인 운영체계를 사전에 확립하기 위한 것으로 전시·체험, 놀이시설 등 총 9개 시설의 관리와 운영을 위해 금년 3월 관련 조례를 제정하고, 5월 발기인 총회 등을 거쳐 금년 6월 재단법인 순창발효테마파크 관리운영 재단이 출범하였습니다. 운영인력은 경영지원팀 등 3개 팀에 12명이 근무중입니다. 10월에 투자선도지구 문화관광시설 관리 및 운영에 관한 민간위탁 협약을 체결하여 현재 푸드사이언스관을 관리 위탁 중에 있습니다. 공사가 진행 중인 8개 시설에 대해서도 법인에서 단계적으로 관리위탁하여 효율적으로 운영될 수 있도록 최선의 노력을 기울이겠습니다. 이상으로 장류사업소, 미생물산업사업소 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
    ○ 위원장 송준신
    장류사업소장, 수고하셨습니다. 소장님께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 먼저 보고는 두 과가 장류사업소와 미생물산업사업소 업무보고는 들었고, 먼저 장류사업소 소관 질문 답변만 먼저 받도록 하겠습니다. 장류사업소장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다. 조정희 위원님.
    ○ 조정희 위원
    예, 조정희 위원입니다. 소장님 수고하셨습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 감사합니다.
    ○ 조정희 위원
    두 가지 사업 한 번에 말씀하시느라고. 큰 틀에서 몇 가지만 질문을 드리도록 하겠습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    지금 우리 통계에 의하면 우리 장류 관련해서 생산량과 소비량이 지속해서 감소하고 있어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    그거 알고 계시죠?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    우리 장류 특구를 방문하는 방문객 수도 통계에 의하면 계속 감소를 하는 추세입니다. 우리 장류 특구 지역을 순창군 입장에서 본다면 상당히 위기이고 또 어떤 전환점이 필요한 시기이다라고 이렇게 생각을 하는데 여기에 관련해서 우리 담당 소장님께서는 어떤 생각을 가지고 계시는가요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 위원님께서 말씀하신 것과 같이 저희 장류 산업 자체가 지금 소비라던가 이런 부분들이 많이 줄어들고 있는 상황입니다, 아시다시피 우리 소스라던가 대체 방안을 미생물 쪽으로 계속 방향을 전환하면서 미래의 먹거리를 찾는 중이고.
    ○ 조정희 위원
    예, 맞습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    특히나 우리가 투자 선도지구 같은 경우는 순창읍과 강천산 가운데 위치해서 거기에다 관광객유치라던가 음식 명소라던가 이런 것을 만들고 있진 않습니까. 거기에 연계해서 매출이 올라갈 수 있도록 또는 거기를 찾은 분들이 순창읍을 갈 수 있도록 연계 방안이라던가 이런걸. 굉장히 지금 고심을 하고 있습니다. 나름대로 콘텐츠 같은 경우도 어른들 위주가 아니라 아시다시피 어린이들 위주로 지금은 소비라던가.
    ○ 조정희 위원
    예, 됐습니다. 이 정도면, 정확하게 우리 소장님께서 개념을 잡고 계세요. 지금 거기에 관한 대책으로 나름대로 소스 산업도 굉장히 활발하게 연구하고 있는데 올해 소스 박람회는 어떻게 진행했나요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 취소됐습니다.
    ○ 조정희 위원
    취소됐고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    장류축제가 같이 하면서 취소되고, 내년에 다시 한번 준비를 해야 할 것 같습니다.
    ○ 조정희 위원
    그러면 개별적으로 계획이나 퇴장식 없이 그냥 별도로 하고 진행 안 했습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 진행사업비를 선급을 준 것이 있는데 그것은 전부 환수를 받았고 정산을 지은 다음에 정산 부분에 대해서는 지급을 하고 나머지는 예산을 반납해야 할 상황입니다.
    ○ 조정희 위원
    자료에는 보니깐 폐지 분야는 개폐식, 개회식, 폐회식, 폐막식만 폐지한 거로 되어 있어요. 자료 한번 보시고. 지금 시중에 우리 소스 상품화 된 것이 몇 개나 돼요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    상품화요?
    ○ 조정희 위원
    예, 소스 상품화된 것이.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 저희가 소스라고 하면 여러 가지 다 고추장도 마찬가지인데.
    ○ 조정희 위원
    아니 지금 우리 순창군에서 만들어서 상품화 된 게.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    상품화된 건 제가 정확히.
    ○ 조정희 위원
    아까 우리 없죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    8종이 있다고 합니다.
    ○ 조정희 위원
    8종이요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    이 사업은 진흥원 쪽에서 진행하고.
    ○ 조정희 위원
    지금 소스로 순창 행정에서 만든 것이 아마 더 될 것입니다. 자료 한번 확인해 보시고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그런데 이제 민간에 내서....
    ○ 조정희 위원
    그다음에 시장에 유통이 된 것은 몇 건이 돼요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 8종이 유통되는게.
    ○ 조정희 위원
    유통되는게.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    개발한 것은?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    12종.
    ○ 조정희 위원
    그렇죠. 이게 지금 우리가 마켓에 가서 순창에서 만든 소스 찾으면 찾을 수 있나요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그거는 좀.
    ○ 조정희 위원
    없죠. 아까 우리 소장님께서 이런 말씀을 하셨어요. 지금 우리 전통 지금 장류 산업 자체가 내리막길이니깐 소스 산업으로 전환 시킨다. 대책을 찾는 환로 방안에서 그런데 소스 박람회 한지 요번에 몇 회입니까? 올해까지가 올해 취소됐지만.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    6회.
    ○ 조정희 위원
    그죠. 아직 순창군 이름을 달고 만들어 놓은 소스가 없다는 거예요. 제대로 유통이 되는 게.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 기업체에서 팔고 있지, 대량적으로 마트 같은데...
    ○ 조정희 위원
    그렇게 활성화되도록 만들어야겠다는 거죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    그다음에 전환책으로 발효 미생물테마파크 만들고 있죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    이것은 2022년도 되면 어느 정도 건물은 끝납니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    마무리가 될 것 같습니다.
    ○ 조정희 위원
    아, 우리 순창은 유사 이래 가장 큰 예산 1,505억원 정도 들어가서 만든 사업인데 잘 아시겠지만, 발효와 미생물은 관광객을 지속해서 이렇게 끓어 올 수 있는 매력적인 요인을 가진 사업은 아니에요. 알고 계시죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    그러면 여기에 대한 어떠한 대책이 있으세요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 관광객 자체는 어차피 투자 선도지구 테마파크 쪽으로 지금 거기로 온 사람이 갈 수 있도록 지금 이렇게 유도를 해야 할 거라 생각을 합니다.
    ○ 조정희 위원
    그러니까 지금 우리 소장님이 이해를 잘 못 하셨는데 우리 순창군에서 장류 산업에 어떤 문제점을 대전환하기 위해서 소스와 발효 테마파크 만들어가죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    발효 미생물이 주인데 발효 미생물 자체가 사실은 우리 관광자원 관광객을 쭉 끌어드릴 수 있는 그런 매력적인 요소가 사실은 되지 못해요
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    그것을 알고 있느냐고 물어본 겁니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    그죠, 그럼, 여기에 대한 대책을 어떻게 만들 거냐, 또 하나 운영을 누가 해요. 운영.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    어떤 운영.
    ○ 조정희 위원
    발효 테마파크 운영을 누가 해요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 재단에서 위탁하고.
    ○ 조정희 위원
    법인 만들어서 하죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    여기는 거의 공적 조직입니다. 그죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    행정에서 조직을 만들고 운영을 다시 민간인도 아니고 공적 조직. 사실 공무원이랑 똑같아요. 그렇지 않습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    그러면 9시에 출근해서 6시 되면 퇴근하는데 이거 활성화할 수 있는 어떤 나름대로 방법있으세요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 그쪽에서 전문 마케팅팀을 한 조직 부서를 하나로 만들었어요.
    ○ 조정희 위원
    예.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그쪽에서 나름대로 노력을 하고 있더라고요.
    ○ 조정희 위원
    그것도 공적 조직입니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    제가 보니깐.
    ○ 조정희 위원
    본 위원은 정말 걱정이 됩니다. 우리 순창군 유사 이래 가장 큰 1,500억원 이상 예산을 투입해서 만들었는데 그 상품이 발효 미생물입니다. 발효 미생물은 사실은 우리 학생들이나 교육기관에서 와서 잠깐 보고 한두 번 올 수 있는 상품이지, 지속적으로 찾아와서 즐기고 보고 그럴 거리를 사실은 아니에요. 사실은.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그렇...
    ○ 조정희 위원
    상당히 걱정됩니다. 이걸 또 운영을 누가 해요? 우리 공무원 공적 조직에서 합니다. 이거 어떻게 할 겁니까 나중에. 이거 자칫 잘못하면 우리 순창이 무덤이 될 수도 있어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거 얼마 전에 본 위원 방에 와서 유치찬란하게 설명했었는데 본 위원은 걱정이 됩니다. 푸드사이언스관 보겠습니다. 방문객 방문 현황에 몇 월에 개장했어요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    10월달, 지난번에 작성할 때 10월 중순.
    ○ 조정희 위원
    푸드사이언스관이 몇 월에 개관했냐고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    개장이요.
    ○ 조정희 위원
    예.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    4월이요.
    ○ 조정희 위원
    4월에, 3월부터 했어요. 3월에는 228명 왔어요. 4월 3,105명, 5월 6,615명, 6월 5,398명, 7월 6,100명, 8월 방학 때 1만1,000명, 이때는 학생들이 왔겠죠. 9월 5,000명대로 떨어졌습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    10월 관광철 관광객들이 가장 많이 오는 10월에 7,514명이 왔어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거 걱정이 안 됩니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    당연히 걱정됩니다. 관광객들과 애들과는 오는 수치가 틀리더라고요. 제가 보니깐.
    ○ 조정희 위원
    그러니깐 보세요 9월달 10월달 관광객들 관광철에 겨우 7,514명이 됐어요. 7,514명이면 일일 평균 얼마 정도 왔습니까? 하루 평균.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    평균. 주 단위로 보면 1,500명정도 됩니다.
    ○ 조정희 위원
    하루에? 주말에?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    주말에 주 단위로. 일주일에.
    ○ 조정희 위원
    우리 강천산은 어느 정도 오는지. 어느 정도 와요. 강천산은.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 성수기 때는 2만명에서 3만명 정도 오는 거로 알고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    확인해 보세요. 엄청난 인원이 옵니다. 이거 상당히 걱정됩니다. 어떤 식으로 해결해야 할 것인가. 지금 우리 군수님께서는 나름, 가장 유능하고 역량있는 우리 소장님을 거기로 보냈습니다. 장류특구와 발효테마파크를 어떻게 연계시켜서 발전시키려고 이거 구상해 보셨어요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    장류 특구와.
    ○ 조정희 위원
    예, 현재 우리 장류 특구와 발효 테마파크 쪽에 생기는 투자 선도지구와.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 그거는 건텐츠를 연계를 시켜서 이동할 수 있는 방법밖에 없는데 제가 봤을 때는 현재.
    ○ 조정희 위원
    그것도 고민해 보세요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그 관계 때문에.
    ○ 조정희 위원
    기존에 우리 장류 특구 고추장, 된장 만드는 장류 특구와 그다음 새로 만든 우리 발효테마파크 투자선도지구와 어떤 식으로 연계해서 효과를 극대화할 것인가.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그것도....
    ○ 조정희 위원
    시너지 효과를 극대화할 것인가.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그것도 하나의 과제 중의 하나입니다.
    ○ 조정희 위원
    그것도 한번 큰 대책 중의 하나입니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    그걸 한번 연구해 보시고 그다음 발효미생물테마파크 우리 행정에서 만들고 공적 조직은 법인에서 운영합니다. 이건 자살행위입니다. 알고 계십니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    에, 거기에 대해서 저에 개인적인 생각은 레저 관련 기업체 같은데 다 전체 위탁을 하고 민자까지 같이해서 할 수 있는 방법이 있으면.
    ○ 조정희 위원
    우리, 알겠습니다. 부군수님.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 조정희 위원
    여기에 대한 대책을 가지고 계십니까?
    ○ 부군수 이남섭
    전체상황에서는 재단에서 지금 운영하는 것으로 이미 발촉된 상태이고 있기 때문에 하여간 저희들이 최소 인원으로 수익이 창출할 수 있도록 최대한 진흥원과 재단과 운영을 해서 수익이 날 수 있게끔 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    지금 푸드사이언스관만 해도 올해 보니깐 총수입이 73,000,048원 인건비 올해 지출현황이 114,137,000원 수입 창출할 수 없어요. 거의 사실은. 쉽지가 않습니다.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 맞습니다. 저희들 나름대로 저도 담당 계장들이 결제하러 오고 그러면 그 부분에 대해서 여러 가지 방안을 생각하고 있었고.
    ○ 조정희 위원
    담양에 프로방스 알죠.
    ○ 부군수 이남섭
    예. 다녀왔습니다.
    ○ 조정희 위원
    거기는 운영계획을 처음에 기획을 누가 했어요?
    ○ 부군수 이남섭
    군에서 하고.
    ○ 조정희 위원
    행정에서 했죠. 운영은 누가 합니까?
    ○ 부군수 이남섭
    민간인이.
    ○ 조정희 위원
    그래서 죽기 살기로 합니다. 먹고 살기 위해서 그래서 활성화되고, 관광철에 가도 아니 평일날 가도 휴일날 가도 차를 댈 수도 없습니다. 이거 운영을 우리 법인에서 하는 것은 본 위원은 썩 바람직한 모습이라고 생각하지 않아요.
    ○ 부군수 이남섭
    저희들이 올해 태동을 했고 저희들이 운영을 본격적으로 내년에 완공을 뒤로. 진흥원에서 나름대로 생각을 하고 있고 재단에서 운영을 하고있기 때문에 저희들이 하여튼 인원이나 최소 인원 가지고 운영을 하고 수익이 창출할 수 있도록 최대한 노력을 하겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    지금 법인 운영하는 1년 비용이 어느 정도 들어갑니까?
    ○ 부군수 이남섭
    지금 재단이 내년도 예산이 10억원 출연을 낼 계획으로 지금 진행하고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    출연금이요.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 조정희 위원
    출연금 지금 말씀하셨는데 미생물사업소에 지금 출연금이 얼마 들어갔는지 아십니까? 총.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    올해 재단으로 6억9,000만원 예산 세워서 6억원....
    ○ 조정희 위원
    발효미생물산업진흥원에 131억 8,500만원, 미생물사업소 발효테마파크 관리 운영재단 6억 9,000만원. 가장 많이 들어가 있어요. 지금.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거 물먹는 하마입니다. 이게.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그래서 진흥원 같은 경우는.
    ○ 조정희 위원
    그래서 저번에 본 위원이 지금 출연금에 관련해서는 샐러리캡을 적용을 해야 한다고 했어요. 다른 순창군에서 발전할 수 있는 다른 사업에 투자해서 발전할 수 있는 기회를 상실해 버린 거예요. 사실은 이렇게 나타나고 있어요. 자료가, 근거가. 그런데 일부는 장밋빛 빛깔에 취해서 그런 말씀들을 하시는데 정말 우리 훌륭한 소장님 가셨으니깐 어쨌든 지금 장류산업단지와 발효테마파크와 연계해서 시너지 효과 낼 수 있는 그런 대책도 관구 해보시고, 그다음 공적 조직에서 운영하는데 우리 공무원들 진짜 고생해서 만든 작품이에요. 만든 작품인데 어떤 좋은 결과를 만들어야 될 것이 아닙니까. 순창군이 전체적으로 연계에 활성화되고 관광객도 많이 찾고. 걱정됩니다. 어쨌든 심기일전해서 우리 순창군이 다시 한번 재도약할 수 있는 기회를 만들어 주십시오.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 최선의 노력을 다하겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 수고하셨습니다. 지금 질문 답변 시간에는 장류사업소 소관 업무를 질문 답변하도록 하겠습니다. 시간이 거의 다 됐으므로 오늘 오전 감사는 이것으로 마치려고 합니다. 이상으로 오전 감사를 마치고 중식을 위하여 감사 중지를 하고자 합니다. 오후 감사는 오후 1시 30분에 실시하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    (11시 44분 정회)
    (13시 30분 속개)
    ○ 위원장 송준신
    의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    오전에 이어 질문 답변을 받도록 하겠습니다. 질문하실 위원 질문하십시오. 안계십니까? 소장님.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    지금 장류 주식회사에 새로운 대표님이 지금 오셨죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    지금 동분서주로 바쁘신 거로 알고 있습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    우리가 지금 홈쇼핑만 주로 많이 판매했잖아요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그래서 다른 여러 판매처를 알아보러 다니시는거 같은데.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 다니고 있습니다. 지금 현재 어차피 조공은 올해 한 5,000세트 정도 지금 계약을 한 걸로 알고 있고, 그다음 대상이나 사조에서 이게 문제가 뭐냐면 홈쇼핑에만 유지하다 보니깐 평상시에 매출이 없습니다. 그러다 보니깐 평상시 운영이라는 어려움이 있는데 지금 사조나 대상과 협의해 가면서 그쪽에 벌크로 납품 할 수 있는 것은 계약을 추진하고 있더라고요. 협조받아서 하고 있더라고요. 지금 그런 부분이라던가 오셔서 경상비 절감이라던가 시설 관리라던가 하는 부분을 굉장히 신경을 많이 쓰고 계시더라고요. 제가 보니깐 아마 지켜보면 많이 좋아지지 않을까 하는 생각에 기대하고 있습니다. 지금 현재로서는.
    ○ 위원장 송준신
    예, 아마 본 위원장도 잘은 모르지만, 아무튼 애향심이 많으신 분이라는 것은 느끼고 있어요. 그래서 잘하실 거라고 생각이 드는데 본 위원장이 어제 장류 주식회사 올해 어떻게 진행이 되었는가 중장기 경영전략 목표를 받아봤거든요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    받아봤는데 이게 지금 본 위원장 생각에는 우리 정대표님께서 8월달에 오셨으니깐 어떤 계획을 전략을 가지고 일을 하실 거로 생각을 하고 전략을 좀 제출해 달라 그런 말씀을 드렸더니 아직 그거는 안 되어 있고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 아직 그럴 정신이....
    ○ 위원장 송준신
    1월 1일날 업무 파악하시고 하시느라 지금 그런 단계로 이해는 하겠습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    이해는 하고 1월 1일에 작성된 전략 목표를 보내왔어요. 이게 전략 목표는 세워져 있는데 실제적으로 달성된 것은 그렇게 없다는 생각이 들거든요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 없는 것 같거든요. 저도 한번 봤는데 그렇게 큰 의미가 없는 페이퍼상으로 만들어 놓은 거 같은 느낌이 들더라고요.
    ○ 위원장 송준신
    그렇죠. 소장님이 그렇게 파악을 하셨다니깐 더는 말씀을 안 드리겠습니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    어쨌든 전략을 잘 세우셔서 새로운 대표님이 오셨으니깐 전략을 잘 세우셔서 우리 마이너스 사업을 플러스 사업으로 활성화될 수 있도록 해 주시기를 바라고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 전담 직원 배치가 돼서 계속 관리해 가면서 앞으로 수익이 날 수 있는 구조로 적극적으로 저희가 협조하겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    의회에서도 그 부분에 관심이 많아서 아마 많은 분이 위원님들도 지켜보실 겁니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    부군수님께 하나.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 위원장 송준신
    건의를 들일께요.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 위원장 송준신
    우리 순창군 홈페이지를 보니깐 이게 지금 코로나 상황이고 정보를 보려면 홈페이지를 많이 들어가서 보죠.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그래서 발효미생물산업진흥원 홈페이지는 굉장히 잘 되어 있어요. 나무랄 것 없이 잘 되어 있어서 정보를 쉽게 접할 수가 있는데 우리 순창장류와 한국절임 주식회사의 홈페이지를 들어가 보면 굉장히 음식이잖아요. 우리 순창장류가 음식인데 음식에 걸맞지 않은 조금 어두운 분위기의 홈페이지고 본 위원장이 작년에 홈페이지에 들어가서 봤을 때와 거의 차이점이 없습니다. 차이점이 없고, 생동감도 보이지 않고 조금 차이점이라고 하면 결산한 내용만 하나 더 올라와 있는 것 같아요. 그 정도니깐 우리 부군수님께서 홈페이지 순창장류와 한국절임 홈페이지 관리를 조금 세심하게 살펴봐 주시기를 건의드리겠습니다.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    더 이상 질문하실 위원이 없으므로.
    ○ 정성균 위원
    여기 아까부터 켜 놨는데.
    ○ 위원장 송준신
    못 봤습니다. 예, 정성균 위원님.
    ○ 정성균 위원
    예, 정성균 위원입니다. 정주영 현대 그룹 정주영 회장께서 하신 말씀이 생각이 납니다. 무슨 말인지 혹시 아십니까? 해보시기는 해 보셨나요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 해보기는....
    ○ 정성균 위원
    그 말을 장류 소장님께는 본 위원이 특별하게 한번 하고 싶습니다. 왜 그러냐면 지난번에 메주 판매 홈쇼핑 수수로 42% 너무 높다고 자가 판매를 조금 해 봐라.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    그랬더니 답변을 뭐라고 쓰셨느냐. 이건 행정사무 감사 지적사항 답변서입니다. 35사단, 지방인재개발원, 농촌진흥청 등 인접 기관 대부분이 입찰 및 위탁을 통해 운영하고 있어 직접판매가 어려우며 이런 말을 쓰셨어요. 가서 부딪쳐 보기는 하셨습니까? 그러면 여기가 입찰을 한다고 하면 우리가 입찰 참여할 수 있는 여건을 가져야죠. 같은 값이면 같은 행정에서 하는 거 써주실 거 아닙니까. 지금 본 위원이 이 전 시간에 재구매에 관해서 이야기했는데 포지셔닝이라는 경영 서식에 보면 이런게 있어요. 소비자가 원하는 소비자가 취사 선택할 수 있는 선상에 눈높이에다 그 물건을 가져다 놓으라는 그런 말입니다. 그런 말인데 우리가 입찰을 참여하지 못하면 왜 못하는가 그 원인을 분석해서 아니면 그보다 더 좋은 강점을 강조해야 해요. 우리는 예를 들어 친환경 농산물로 한다던가 아니면 우리는 이러이러한 기능성이 있다던가 그리고 국제적으로나 국내에서도 인증기관에서 인증받았다던가 이런 안에 들어가는 균주 같은 것들 우리가 특별히 생산하게 한국에서 최초로 그렇게 해서 이것은 일반 된장과 흔한 양조 된장과 비교할 수 없습니다. 그런데도 불구하고 가격에 예산이 그렇게 했다면 우리가 최대한 이것을 거기에 맞추도록 노력하겠습니다. 그럼 안남고라도 줍니다. 그래서 길만 크면 나중에 올려도 되니깐. 그런 노력을 해 보셨냐 이겁니다. 안 했어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    행정에 맹점이 그거입니다. 우리 사업의 기업에서는 그런 문제점을 찾아서 죽기 살기로 그것을 뚫어 버려요. 왜? 그렇지 않으면 죽으니깐, 그런데 우리 행정에서는 계속 위로부터 새로운 재원이 계속 오니깐 조금 있으면 내가 다른 쪽으로 가면 되지 뭐 하면서 그래서 그런 노력이 없다. 쉽게 말하게 기업에 경영 마인드 자체가 없어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    그러다 보니깐 뒤지는 겁니다. 본 위원이 우리 부군수님께도 스코빌 지수 있을 때도 한번 말씀을 드렸는데.
    ○ 부군수 이납섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    그래서 그 뒤로 정도연 박사도 이야기했는데 그러면 순창에서 생산하는 장류에서부터, 고추장이라도 순창지수라 해서 스코빌 지수를 부여하는 그런 성의는 없었는가. 순창이 고추장이하면 매우 많이 만드니 그러면 순창 지수하면 한국 스코빌 지수가 우리 한국 지수가 된다는 이야기입니다. 그러다 보면 한 개, 두 개 업체에서 매운맛, 강한 매운맛, 무슨 매운맛, 순한맛, 마일드맛 그런 것보다는 순창 지수가 몇을 해서 가로 열고 표기해 놓으면 아, 이 정도면 어느 정도구나! 알 거 아닙니까. 그건 의회에서 주문하면 아주 좋은 생각이라고 그 소리는 본 위원이 10년 동안 많이 들었습니다. 그런데 그것이 그 이상의 진전이 없는 것이 문제가 있다. 그것은 순창군이 생기고 나서 순창에서 순창 지수를 하나 만들었다면 어떤 것보다 큰 업적입니다. 아까 우리 동료 위원이 물어보니깐 지금 본 위원이 있을 때부터 장류가 하향곡선을 그렸습니다. 지금 앞으로 저 염류 된장이나 장류를 만들어야 한다. 본 위원이 그때 주문한 것은 고추장도 파랗고 노란 고추장 하나만 만들어 보자 그런 것을 계속했는데도 그때는 다 좋은 생각이라고 하는데 문을 나가면서 잊어버립니다. 그게 문제가 있는 겁니다. 아니, 장류도 지금 원인이 하락이 되면 그 원인을 분석 해야 합니다. 피드백을 해서 지금 한류가 세상을 뒤엎고 있잖아요. 유튜브를 보면 맨날 한류예요. 이제는 무기조차도 지금 한류가 바람이 불어서 무기조차도 아주 지금 옛날 몇 년 전에 비해서 지금은 4조원, 5조원씩의 무기를 만들어서 팔고 그러는데 지금 한류 때문에 한식의 인식이 얼마나 좋았습니까. 거기에 편승을 해야 한다는 이야기입니다. 그런 편승할 수 있는 계획이 있느냐 이거예요. 여기서 본 위원이 여기에 이렇게 빼놨지만 예산을 조금 남기고 증액해서 남기고 그러는 것은 솔직히 장류사업소에서 중요한 부분이 아닙니다. 그런 것은 조금 고쳐 버리면 되니깐. 그런데 근본적인 이 세상의 흐름이 그러면 우리 장류도 글로벌 하자 이거예요. 글로벌 하기 위해서 어떤 모션을 주고 어떤 준비를 해야 하는가 그런 노력의 흔적이 전혀 보이지 않습니다. 그런걸 갖춰놓고 열심히 했는데도 했다고 하면 그 원인이 우리가 도와줄 것은 뭣인가? 저렇게 하는데. 그래서 진짜 본 위원이 하는 말은 작지만 강한 군이라는 것은 그런 것에서 비롯된 것이지 항상 말하는 소주 7부 채워서 순창 발전을 위하여 본 위원이 12년간 그렇게 해 봤는데 하나도 발전이 안 됐습니다. 지금 사실 방관하고 있어요. 장류가 세계 흐름이 장류가 하향 곡선을 긁고 있다. 그러면 피드백 하라는 이야기입니다. 본 위원이 우리 군수님 칭찬을 잘 안 하는데 우리 군수님이 하나 선견지명 한 것은 우리 군수님께서 소스를 말할 때 그때는 장류가 그런대로 나가고 있을 때예요. 그런데 그때부터 소스를 준비했다는 것은 잠 잘한 것인데 어차피 장류는 순창의 색깔입니다. 순창의 장르고 소스는 세계의 발사믹 소스라던가 세계적으로 유명한 소스가 정말 많아요. 그런게 세계적으로 유명한 고추장은 순창에 다 있잖아요. 그러면 이걸로 나가야 하는데 외국인이 진짜 서양인이 아니면 서남아, 동남아 그런 사람들이 찾을 수 있는 고추장은 무엇인가. 거기에 있는 된장은 무엇인가. 지금 된장 같은 것은 지금 건강식품으로 세계적으로 뜨고 있고 매운맛은 불닭 매운맛 그런 것들 때문에 외국인이 우리보다 더 강한 스코빌 지수의 불닭 같은 것을 먹고 헉헉 그러면서 난리가 나고 그러잖아요. 그걸 이용해야 하는데 그걸 이용하려고 하는 그런 노력이 어디에도 없다. 우리가 남이 안 가지고 있는 아주 큰 재산이 우리 미생물진흥원에 거기에는 기능성도 부여할 수가 있고, 그전에 본 위원이 말해서 원기 고추, 원기 1호라는 고추는 우리 순창과 전국에서 두 군데밖에 쓰지 못하는 고추입니다. 당뇨에 특효가 있는 고추 아닙니까. 그런 걸 가지고 당뇨에 특효 있는 고추장을 만들어서 대대적으로 선전을 하라 이거입니다. 그런 노력이 무엇이 있느냐. 아무리 여기에서 이렇게 떠들어 봤자 소용이 없어요. 소비자가 찾지 않으면 소비자가 찾을 수 있는 그 위치 포지셔닝을 하라 이겁니다. 그 제품에 대한 그런 노력이 어디에 있느냐. 지금 본 위원이 장류에 한계는 왔다. 그래서 그 전부터 장류 플러스 기능성을 강조했는데 지금은 트랜드 자체가 세계적으로 한식, 매운맛, 된장, 건강식품 그게 세계적인 트랜드인데 한국만 이러고 있습니다. 왜, 서구화가 되니깐 아이들의 입맛이. 그러면 거기에 맞춰서 외국을 노리고 우리 하자 이거입니다. 그래서 감히 다른 기업들도 생각하지 못하는 그런 것을 우리도 한번 해보자 이거입니다. 그래서 순창이 진짜 작지만 강한군을 만들어야 하는데 왜 그런 답이 뻔히 나와 있는 것도 하지 못하느냐 이겁니다. 거기에 대해서 우리 부군수님 말씀 한번 해 주십시오. 맞는 말이다 고는 하시지 마시고 한번 해보십시오.
    ○ 부군수 이남섭
    지금 저희들 나름대로 투자 선도지구라던가 이런 걸 만들어서 순창군에 특색있는 소스라든지 음식이라던가 이런 걸 활용할 수 있는 시설들을 지금 만들고 있고, 지금 12월달 정도 음식관이 일부가 개설되고, 내년 상반기 정도 되면 아마 개관이 될 겁니다. 그때 거기에 그런 순창군의 특색있는 그런 음식점이라던가 이런 것을 할 수 있는 그런 것을 만들어서 아마 특색있게 하려고 하는 그런 시도는 하고 있습니다.
    ○ 정성균 위원
    여기 지금 이 보고서에 보면 가장 마지막에 연구 검사에서 순창 미래 발효식품 육성사업 해서 1억원을 쓰고 다 쓰셔서 한 푼도 남지만 그 결과물이 어떤 겁니까? 1억원 써서 나온 결과물이. 과장님.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    미래 발효는 이번 2회 추경때 수렵을 해서 사업 착수 단계에 있습니다. 지금 현재.
    ○ 정성균 위원
    그러니깐 그 내용이 어떤 겁니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 아토피라던가 이런 것과 우리 관련. 가지고 있는 균이라던가 음식물이 아토피라던가 이런 것들이 기능성 관련이 있는지 없는지.
    ○ 정성균 위원
    좋은 생각이에요. 좋은 생각인데 본 위원이 지적하는게 이런게 있어요. 우리 굴다리 밑이라던가 우리 관광지에서 농산물 판매하는거 본 위원이 문제 있다고 합니다. 아니 등산을 하고 모처럼 여기 관광지에 온 사람이 가벼운 차림으로 다니는데 거기에서 고사리 말린거 사서 가시겠습니까? 거기에 도래하는 사람이 요구하고 필요로 하는 것이 무엇인가 아까 그런 것이 포지셔닝입니다. 거기에서는 간단하게 기념품을 사서 간다던가 옆집 줄 수 있는 간단한 작지만 조금 값어치가 있는 것을 한다던가 그런 것을 해야 하는데 엉뚱한 짓을 하시니깐 그런 거예요. 앞으로 여기 순창 미래 발효식품 육성사업 같은 것은 그런 것에 국한되지 말고 우리가 글로벌화 해서 세계 한식 붐이라던가 하는 것을 편승해서 외국에 진출할 때 지금 사실은 토박이 고추장이나 아니. 순창 대상 같은 곳은 외국으로 수출을 많이 합니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    그런 데서 우리가 편성하려고 했던 노력의 흔적이 어디가 있느냐. 없어요. 외국인들이 진짜로 필요로 하는 것이 무엇인가 그걸 미리 알아서 우리 미생물진흥원과 같이해서 그런 제품을 개발해서 끊임없이 공략하라는 이야기입니다. 그리고 아까 본 위원이 말씀드린 35사단이나 그런데 홈쇼핑에다 42% 주고 그것도 내막을 들어보니깐 문제가 조금 있다고. 중간 그런 것을 중계하는 회사에서 돈을 당겨쓰는게 있는거 같은데.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 밴더.
    ○ 정성균 위원
    그렇게까지 방관하는 우리 당국도 문제가 있지만 이런 35사단이나 지방인재개발원 같은데 가서 그러면 당신들이 원하는 사양이 어떤 것이냐 그런 거 한번 물어보고. 비단 거기를 하지 못하더라도 거기에 타산지석 삼아서 다른 곳도 뚫을 수가 있거든요. 그런 문제점을 하면.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 무슨 말씀인지.
    ○ 정성균 위원
    그런데 그런 노력이 어디가 있었느냐. 그렇게 해서 임차로 하니깐 안 되고 다른데 어떻게 해보려고 한다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금까지 그런 노력이 전혀 없었던 것으로. 제가 가보니깐...
    ○ 정성균 위원
    우리 송 과장님은 본 위원이 그 전에 바이클타운에 대해서 이야기했더니 그것을 이해하시던데 어떤 말인지를.... 그래서 저 사람은 공무원치고는 머리가 잘 돌아가는구나! 하구 생각을 했는데 그러기 때문에 세종시를 보냈었고 여기에 와서도 중책인 우리 간판과인 장류소장으로 보낸 것으로 알고 있습니다. 그러면 그 충정이 벗어나지 않게 본 위원은 관료 출신이 아닙니다. 본 위원은 장사꾼 출신이었지 그러니 본 위원은 공무원 이외자의 눈으로 봤던 순창군의 문제점을 말했던 겁니다. 사업가로서 말했던 겁니다. 거기에다 더 보완해서 내년부터는 진짜 우리가 의회에서 요구해서 그쪽으로 힘은 들지만 이렇게 해 봤더니 조그마한 성과가 있는데 노력하면 더 있을 수가 있겠다. 그런 쪽으로 뭔가 비전이 있는 그건걸 제시해야지 매번 숫자놀음이나 하고, 솔직히 아토피도 그것은 제약회사에서 다뤄야 할 겁니다. 그런데 먹어서 효능만 있다면 얼마든 비싸도 상관이 있겠습니까마는 아까 말한 원기로 고추를 가지고 당뇨병에 특효가 있는, 예를 들어 더 연구해서 특별한 균을 해서 한국 사람은 정력 하면 깜박 가는데, 피부미용, 비만, 거기에 뭔가 차별화된 그런 쪽으로 기능성을 첨가한 세계 트랜드를 거기에 접목해 버리면 승산이 있다. 그리고 끊임없는 마케팅을 해라. 한번 먹어보니깐 생각보다 좋거든 그래서 재구매가 이루어 질 수 있는 그런 것을 해야 하는데 지금 현재는 재구매는커녕 처음에 한번 먹어보고 “아이고, 그러면 그렇지 뭐” 그런 생각이 들게 해서는 안 된다. 본 위원이 내년에는 이 자리에서 똑같은 말을 할 수가 없을 겁니다. 그렇지만 여기 계시는 동료들은 거의 본 위원을 빼놓고는 거의 다 들어올 텐데 그분들에게 이런 똑같은 책자로 답변하지 않도록 꼭 무언가가 달라진 모습을 한번 보여 주십시오.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 알겠습니다. 마케팅 분야 제가... 개인생각을 말하면 제품을 만들기보다는 마케팅이 더 중요하거든요. 특히 판매와. 저희 공무원들이 마케팅에 굉장히 악하다는 것은 사실입니다.
    ○ 정성균 위원
    자본만 있으면 어떤 상품이고 다 만들 수가 있어요. 그런데 문제는 그것을 재화로 어떻게 바꾸느냐 하는 것이 유통입니다. 그런데 그게 또 상당히 고도의 기술인데 제품을 만들어 놓으면 돈으로 되는지 압니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    제품 만든 것은 말씀하신 것처럼 마케팅분야에 아마 우리도 장기적으로 봤을 때는 마케팅을 굉장히 보강하고 해야 할 것으로 봅니다.
    ○ 정성균 위원
    예, 장류사업소에 관해서는 이것으로 끝입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 손종석 위원님.
    ○ 손종석 위원
    예, 손종석 위원입니다. 과장님.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    장류 원료 재배, 계약재배에 대해서 몇 가지 물어보겠습니다. 지금 올해 계약이 얼마에 지금 이루어졌습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    고추 또는 콩이요?
    ○ 손종석 위원
    콩이요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    콩이요, 얼마에....
    ○ 손종석 위원
    수매 가격이 얼마에 책정이 됐습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    민속 마을에 5,350원이고.
    ○ 손종석 위원
    5,350원
    ○ 장류사업소장 송정홍
    장류는 5,100원.
    ○ 손종석 위원
    5,100원. 그런데 사업단에서 따로 기금을 마련한 것이 있습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    기금은 마련이 되어 있고 지금 현재.
    ○ 손종석 위원
    기금은 어떻게 마련하죠? 사업단에서.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    농가와 행정 각 수매하고 판매하는 데서 일부씩 조금씩 걷어서 0.3%, 0.4% 이렇게 걷어서.
    ○ 손종석 위원
    농가에서도 수매 가격에 0.3%, 0.4% 정확하게 몇 퍼센트?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    0.35%.
    ○ 손종석 위원
    정확하게 0.4%입니까? 0.3%입니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    0.3%입니다.
    ○ 손종석 위원
    농가는 0.3%.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    아니 0.35%.
    ○ 손종석 위원
    업체는?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    업체도 3.5%.
    ○ 손종석 위원
    0.3%.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    아니, 3.5%.
    ○ 손종석 위원
    3.5%.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    기금이 얼마나 모여 있습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    지금 5억원에서 쓰고, 4억원 정도 지금 남았는데 올해 고추는 가격조정부담금을 2,000원씩 주는 거로 되어 있고, 콩은 안 들어 있습니다.
    ○ 손종석 위원
    그러니깐 군에서 5억원 주는 것과 자체 사업단에서 기금 4억을 해서 9억원 정도가....
    ○ 장류사업소장 송정홍
    저희가 주는 돈은 거기에 가는 돈이 아닙니다.
    ○ 손종석 위원
    일부는 콩 보조를 해 주기만 일부를 통틀어서 봤을 때는.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    저희가 4.5% 지금....
    ○ 손종석 위원
    그래서 올해 콩에는 지급하지 않은 이유가 있습니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    사업단에서 회의를 그렇게 결정을 낸 걸로 지금.
    ○ 손종석 위원
    행정에서는 사업단에 대해서 전혀 가격 결정에 대해서 관여할 수 없는 입장인가요?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    저희가 회의는 참석합니다.
    ○ 손종석 위원
    하는데.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    회의는 참석하는데 주로 업체와 농가 쪽에서 가격 결정의 논쟁을 통해서 거기에서 가격 결정이 거의 이루어집니다.
    ○ 손종석 위원
    그럼 농가는 어떻게 참여합니까. 가격 결정을 할 때.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    농가 대표가.
    ○ 손종석 위원
    몇 분이 참석을 합니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    4명이 참석을 하시고.
    ○ 손종석 위원
    어디 어디 분입니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    동계 1명, 쌍치, 복흥, 풍산 이렇게.
    ○ 손종석 위원
    쌍치, 복흥, 풍산.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    작년에 5,200원, 5,250원으로 결정이 ?죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    작년에, 예.
    ○ 손종석 위원
    그래서 올해는 5,350원, 5,100원.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    지금 원래 계약단에서 사업단에서 가격이 책정되면 시장 가격이 똑같이 이어져 갑니다. 그래서 가격 결정이 상당히 중요한 계약금이고 또, 상당히 가격 결정이 중요한데 거기에다 계약금을 이번에는 미리 80% 선입금을 시켰죠? 계약 농가에.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그건 저희가 시킨 것이 아니고.
    ○ 손종석 위원
    그러니깐요. 아니 그래도 일부는 파악하고 계셔야죠. 그래서 계약물량을 80% 이상을 못 했을 경우에는 위약금을 물어야 하고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    저희는 지금 위약금을... 저희 체제에는 위약금을... 농협에서는 자체 내에서.
    ○ 손종석 위원
    그러니깐요. 차체 내에서 그렇게 하잖아요. 이것을 앞전에도 시도했지만 내년부터라도 월초에 먼저 가격을 결정하고 계약을 다시 한번 시도해야 한다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    아, 내년에요.
    ○ 손종석 위원
    예, 지금 앞전에도 문제점이 많이 있어서 가격 차이가 크게 나면 시중가가 비싸면 납품을 하지 않아서 문제가 되는데 이제 농가에서도 많이 이게 정착이 되어 있어요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    계약재배라든지 정착이. 그래서 올해는 먼저 선입금을 시키고 다시 계약물량에 80% 이상을 납품하지 않았을 때는 위약금을 물고 하는 형태도 취해봤고, 그래서 내년에는 생산 대비해서 가격 결정을 먼저 하고.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    그다음 계약 농가를 신청받는 것으로 이렇게 돌려서 한번 추진해 보는게 어떤가.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그게 정상적으로 그게 맞습니다. 원칙적으로 봤을 때 제가 봤을 때.
    ○ 손종석 위원
    그렇게 추진해야 불만도 없고, 사업하는데 저희들이 계약재배 본연의 주제에 맞게 운영을 해야 한다고 생각을 해요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 손종석 위원
    그래서 충분히 사업단과 논의를 하셔서 이쪽으로 유도를 하십시오.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    제가 와서 봤을 때 가장 큰 문제가 장류 계약재배였습니다. 문제점도 많고 너무 복잡합니다. 0.3% 내고 우리가 보전해 주고 계약을 하고. 이게 굉장히 복잡하게 있는데 보니깐 이걸 단순화시켜서 아까 위원님 말씀하신 것과 같이 계약재배 목적이 그렇지 않습니까. 단가 딱 정해놓고 비싸던 안 비싸던 그 가격에 딱 내야 하는 것이 계약재배의 본 취지인데 이게 전혀 이루어지고 있지 않았습니다. 계약재배를 전반적으로 손을 봐야 할 필요는 있다고 거기까지 제가 파악을 하고, 대책 부분을 마련해서 내년부터는 바꾸자 이걸. 뭔가를 제대로 바꾸자 해서 그것은 제가 요청을 해 놓은 상태입니다.
    ○ 손종석 위원
    등급도 3등급이 아니라 2등급으로, 두 가지 등급으로...
    ○ 장류사업소장 송정홍
    등급도.
    ○ 손종석 위원
    지금 고추 같은 것도 3등급 9,000원, 7,000원, 5,000원 그런 계약 등급도 1등급, 2등급, 3등급도 가, 나, 1등, 2등 딱 두 등급으로 줄이고 그래서 가격 격차도 줄이고 한번 전반적으로 재조정을 하셔서 유도를 해 주십시오.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    계약재배를.... 제가 할 수 있는 범위내에서 최선을 다해서 한번 체제를 바꿔보는 것으로 노력을 한번 해보겠습니다.
    ○ 손종석 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 손종석 위원님 수고하셨습니다. 전계수 위원님.
    ○ 전계수 위원
    예, 전계수 위원입니다. 덧붙여서 질문 드리겠습니다. 실질적으로 콩 가격이 시중에 얼마인지 아십니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    제가 듣기로는 한 5,500원 선으로 형성이 되고 있다라는 말만 들었습니다.
    ○ 전계수 위원
    실질적으로 콩 거래 가격이 6,000원이 넘고 있어요. 지금 아직 콩 수확 시기가 일부 수확인 곳도 있고 아직은 올해 날씨가 비가 오고 해서 콩 주산지에서 수확은 했어도 아직 탈곡을 제대로 못 해서 콩이 아직은 조금 부족해요. 그래서 시중 가격이 6,000원 대를 넘어 심지어는 7,000원대까지 일부 거래가 되고 하는데 콩 수매가를 결정하는데도 물론 5,350원으로 현재 결정이 되었다고 하지만 시중 가격이 반영되어서 우리 콩을 생산하는 주민들이 조금 더 혜택을 볼 수 있도록 현실가에 준하는 가격으로 매입이 될 수 있도록 그렇게 각별하게 신경을 쓰시기를 바랍니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    제가 임의대로 할 수 있는 상황은 아니라서.
    ○ 전계수 위원
    어차피 거기 심의 위원들이 아까 우리 소장님 말씀하신 대로 주민들과 업체와 심의를 하지 않습니까.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 농협까지 같이.
    ○ 전계수 위원
    그런 부분들이 중간에 가교 역할을 우리 소장님이나 실무 부서에서 하셔서 재가격을 받을 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라고, 고추도 지금 61t을 수매하죠?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    고추가 민속 마을이 한 2만2천근 정도 하고, 대상에서 8만근 정도 지금.
    ○ 전계수 위원
    예, 대상에서 48t, 우리 민속 마을 업체에서 13t 이렇게 해서 61t을 하는데 지금 실질적인 고추 가격이 고추 수매 현장을 가서 보니깐 9,000원, 7,000원, 5,000원 그랬습니다. 그러다 보니깐 고추 가격이 실질적으로 농민들이 바라는 가격이 나오지 않다 보니깐 고추를 가지고 나오는 상태를 건 고추를 봤어요. 우리가 그랬더니.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 전계수 위원
    고추를 가지고 나온 농가 고추를 보니깐 정말 형편없는 고추들을 많이 가지고 나오세요. 그래서 왜 이렇게 질이 안 좋은 고추를 가지고 나오십니까? 거의 희나리 정도의 고추를 가지고 나온 분들도 많이 있었는데 왜 이렇게 고추를 질이 안 좋은 고추를 가지고 오십니까 했더니 가격이 싸니깐 어쩔 수 없다 이거예요. 가격이. 지금 시중에 우리 금년에 가격 형성이 된 것이 고추 한 근에 13,000원에 거래가 거의 되었습니다. 그리고 나중에 조금 떨어져서 10.000원, 11,000원까지 이렇게 거래가 되고 했는데 초반기에는 13,000~15,000원 까지 거래가 되었거든요.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 초반기는 그렇습니다.
    ○ 전계수 위원
    그러면 우리 행정에서 대상과 서로 간에 이렇게 계약할 때 물론 고추 가격도 업체와 농가 대표와 해서 가격 설정을 하는 것으로 알아요. 그렇지만 가격을 높은 가격으로 설정을 해 놓고 좋은 고품질의 고추를 가지고 나올 수 있도록 그렇게 장려를 하셔야지, 물론 대상은 어떤 그런 고추를 사용해서 어떤 고추장을 만들어 내는가는 우리는 모르겠지만 실질적으로 품질 좋은 순창에서 생산되는 품질 좋은 고추를 가지고 품질 좋은 고추장을 만들어 낼 수 있도록 그렇게 하셔야지 제일 품질이 안 좋은 고추를 가져다가 그렇게 제품을 만들어서 판매를 한다고 하면 지금 우리 대상에서는 우리 순창이라는 이 고을, 또 옛날 순창 고추장 진상도 하고 조선시대에는 그렇게 했다고 해서 우리 순창이라는 고을 이름을 브랜드로 해서 지금 막대한 이익을 추구하고 있고 굉장히 대규모의 사업을 하고 있지 않습니까. 그리고 실질적으로 대상. 우리 들은 이야기로는 대상이 다른 지역에서 적자난 부분을 우리 순창 대상에서 전체적으로 메꾸고 있다고 그래요. 여기에서 이익을 창출 시켜서.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 전계수 위원
    그러면 결과적으로 여기에서 생산된 품질 좋은 고추를 대상에서 매입해서 질 좋은 고추장을 판매할 수 있도록 그렇게도 해 줄 수 있도록 우리 집행부에서는 그런 노력을 해 주셔야지 가장 안 좋은 고추들만 해서 우리 순창이라는 그런 부분들을 가치를 떨어트리는 그런 역할을 하게 하면 안 된다. 그리고 우리가 대상에 안동 고추와 매입가에 매입가 차액에 60% 보존을 해 주고 있죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예.
    ○ 전계수 위원
    지금 우리 순창에서 대상에서 매입하는 고추가 대상 전체에서 사용하는 고추의 몇 퍼센트 정도 되는지 아십니까?
    ○ 장류사업소장 송정홍
    거기까지는 제가 아직.
    ○ 전계수 위원
    아마 1%도 안될 겁니다. 영점 몇 퍼센트 단위로 갈 것인데 지금 대상 고추장에서 실질적으로 우리 청정고을 순창에서 생산되는 고추를 사용해서 고추장 생산을 하는 거로 전국적으로 우리 국민은 알고 있을 겁니다. 그런데 실질적으로 우리 순창에서 생산된 고추를 매입해서 원료로 사용하는 부분은 영점몇퍼센트도 차지를 못 한다고 하면 결과적으로 이 부분은 굉장히 문제가 큽니다. 우리 순창에서 생산된 고추 전량을 대상에서 매입해서 사용을 한다고 하면 그것은 이해가 갈 수도 있지만, 대상에서 사용하는 그 부분에 우리 순창에서 생산된 고추의 전량이 아니고 영점몇퍼센트에 프로수를 차지하는 그 정도의 원료로 사용한다고 하면 그 부분은 문제가 있거든요. 그래서 우리 부군수님이나 우리 장류사업소 소장님께서는 지금 공장을 전체적으로 책임을 지시고 있는 분이 순창 출신입니다. 그러면 그런 분들이 여기 계실 때 한 번이라도 더 그분들과 서로 함께 자리해서 그런 부분도 논의를 한번하고 그렇게 해서 우리 순창에 생산되는 고추를 전체적으로 많이 매입할 수 있도록 해 주시고 또 차액도 지금 안동에서 매입하는 가격에 우리 순창하고 차액의 60% 우리가 보전을 해주고 있는데 사실 우리 순창이라는 브랜드를 사용하는 그것만으로도 엄청난 부가가치를 누리고 있어요. 그분들은 그런데 우리가 이렇게까지 60%까지 보전을 해 주면서까지 저자세로 해야할 필요성이 있는가 이런 여러 가지 불합리한 부분들이 있으므로 이 부분은 우리 대상 사업하시는 분들과 우리 소장님이나 부군수님께서 같이 자리 한 번 해서 여러 가지고 우리 순창군의 이익이 될 수 있도록 그렇게 한번 좋은 자리를 마련해서 같이 협의를 하시기를 바랍니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그 관계는 최대한대로 수매량을 늘려 달라던가 하는 말씀은 한번 개인적으로 만나서 공식적으로 한번 요청을 드리겠습니다. 전량 수매를 한다든가 하는 것은 사실상 제가 봤을 때는 어려울 것 같고 저희가 수매량을 대상에서 할 수 있는 수매량을 최대한대로 많이 할 수 있도록 협의를 해 보겠습니다.
    ○ 전계수 위원
    예, 그리고 가격 관계도 현시가에 준하는 가격으로 매입이 될 수 있도록 또 그렇게 하면 예를 들어서 품질도 좋은 고추를 가지고 와야 높은 가격을 줄 수 있다는 그런 인식을 심어주시면 그런 희나리 고추가 아니라 좋은 품질의 고추를 가지고 나갈 것이 아닙니까. 그런 부분들을 여러 가지 검토를 하셔서 대책을 마련하시기를 바랍니다.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 알겠습니다.
    ○ 전계수 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    손종석 위원님 발효미생물 할 때 처음으로 하시죠. 지금 장류사업소 질문은 마치고 발효미생물 산업사업소 질문으로 들어가겠습니다.
    ○ 손종석 위원
    아니, 장류 먼저하고 발효 들어가야 해요.
    ○ 위원장 송준신
    예, 손종석 위원님 질문하세요.
    ○ 손종석 위원
    예, 손종석 위원입니다. 방금 고추나 콩 같은 작물을 수매할 때 현장에 가보셨죠? 아주 까다롭습니다. 희나리 그런거 가지고 나가신 분은 우리 동료 위원도 발언하셨는데 아마 그 고추는 반품시켰을 겁니다.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    예, 그렇습니다. 안 좋은 고추는.
    ○ 손종석 위원
    그 정도로 아주 까다롭게 수매하고 검수를 합니다. 그래서 본 위원이 등급을 상, 중으로 줄이라는 겁니다. 그걸 반영시키라는 거고 그 정도의 납품은 안 받습니다. 절대. 수매하시는 분들이.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그렇습니다. 그거는. 민속 마을에서는 상품만 받고.
    ○ 손종석 위원
    예, 그러니깐 다 그래요. 대상도 마찬가지이고 검수를 매우 까다롭게 합니다. 가격 결정이 사업단에서 기존에 5,500원 시중에서 하다가 갑자기 사업단에서 가격이 결정이 나니깐 바로 5,000원으로 시중 가격이 내려갔습니다. 그러니깐 신중하게.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    미리서 이제 결정하는 것도 그것이 제가 봤을 때 그게 맞는 거 같습니다.
    ○ 손종석 위원
    그래서 가격 안정이 됩니다. 이상입니다.
    ○ 미생물사업소
    ○ 위원장 송준신
    더 질의하실 위원님 계십니까? 장류사업소 질문은 다 끝났고 미생물 산업 사업소에 대한 질문 있으시면 질문하십시오. 예, 신정이 위원님.
    ○ 신정이 위원
    예, 신정이 위원입니다. 454쪽에 발효미생물 R&D 사업 지속 추진에 대해서 질문을 드릴게요. 지금 2021년도에도 여러 가지 분야별로 해서 이렇게 지원하는 이런 법인이나 우리 농업법인을 지원하는 사업들이 여러 가지가 있어요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    그런데 본 위원이 2019년도에 영농법인 가인 영농법인에 지원했던 사업에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 우리 미생물진흥원에서 2017년도부터 해서 4건을 지원했어요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    가인 영농조합에 4건을 지원해서. 가인 영농조합이 2018년 2월달에 정산을 했습니다. 정산을 했는데 2017년도에 박스, 디자인, 포장 분야별로 해서.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    정말 그분은 사업을 정말 손쉽게 할 수 있구나! 보조금을 받아서 공장도 짓고 기계 시설 다 해 놓고, 또 포장지부터 해서 박스까지 우리 미생물에서 다 디자인하고 연구·개발해서 모양까지 다 만들어서 이렇게 지원을 했습니다. 그리고 또 2018년도에도 700만원을 드려서 뭐를 하셨는지 또 지원되었고, 그런데 이제 그쪽 재무제표상에 보면 1년 동안 1달 매출액이라고 볼 수밖에 없는 그만큼의 보조사업을 투자해서 여러 가지 보조를 받아서 1달 매출액일 것이다. 그 정도의 매출을 1년 매출을 2019년도 같은 경우는 3,300만원을 했어요. 1년 매출이 거기에다 우리 행정 미생물부터 포함해서 다른 부서까지 포함해서 지원한 것이 어쨌든 예산액으로 보면 8,800만원 정도 됩니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    그런데 예산 지원을 하고 여기에 대해서 관리 차원에서 이 예산을 지원을 하는 것은 결국은 경제 활성화 또 일자리 창출에 대한 여러 가지를 생각하고 우리 행정에서 지원을 하는 것이 아닙니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 그렇습니다.
    ○ 신정이 위원
    그런데 운영도 하지 않은 부분에다 이렇게 지원을 해서 어떤 이득을 취했습니까? 사후 관리 안 하십니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    저희 이쪽에서 지원하는 사업은 하드웨어 사업보다는 포장지라던가 균주를 사용하는 이런 사업이지 않습니까? 보면 내용 자체가 그러다 보니깐 사후 관리는 시제품 딱 나오면 그걸로 어느 정도 사업이 끝나는 거로 저는 그렇게 파악을 하고 있습니다.
    ○ 신정이 위원
    그럼 시제품 나와서 박스 만들어서 예산 군민 세금을 가지고 예산을 지원해서 하나도 안 팔려도 상관이 없다는 이야기입니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그거는 아니죠. 팔아서. 많이 팔리고 우리 농산물을 활용할 수 있도록 하려고 사업 자체가 그런 사업인데 전혀 판매를 안 한 부분은 잘못된 것이라고 생각합니다.
    ○ 신정이 위원
    그럼 이 정도의 식으로 다른 사업자들 보조사업자들 영농법인 만들어서 사업하시는 분들 이 정도의 사업을 다 지원하십니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    저희가.
    ○ 신정이 위원
    미생물진흥원에서 지금 17, 18, 19년도 3년 동안 4건에 대해서 지원을 하셨는데 이 정도 지원을 합니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    저희가 뭐 특정 업체를 지원 하는 것이 아니지 않습니까. 여기는.
    ○ 신정이 위원
    보통 평균적으로 이 정도를 다 지원하시냐고요? 일반.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그거는 아닌 거로 알고 있습니다. 저희 장류사업소 쪽에서 지원하는 사업은 보통 장류 관련 사업체 쪽으로 많이 지원하고 또는 우리 균주를 사용하는 업체에다가.
    ○ 신정이 위원
    균주 말고 포장지나 디자인이나 그런 개발을 다 해 주냐고요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    다는 아니죠.
    ○ 신정이 위원
    다는 아니죠.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그렇죠.
    ○ 신정이 위원
    너무 편중적으로 지원했다는거 인정하십니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그 당시 제가 이쪽은 진흥원에서 지원하는 사업이라 정확하게 똑같은 사업이 두 번 들어가고 이런 것은 조금 품목이 다르다면 상관이 없지만.
    ○ 신정이 위원
    물론 이렇게 지원하셔서 그 기업체가 잘 돌아가고 우리 지역 원료도 많이 사용하고, 또 우리 순창에 계시는 분이 일자리 취업을 해서 활발하게 돌아가면 많이 해줘야겠죠.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    그런데 운영이 되고 있는지, 활성화가 됐는지 그런 것을 확인하고 이 사업마다 다 보면 제무제표, 사업계획서 모든 서류는 다 갖추게 되어있어요. 예산이 크든 작든.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    그러면 그랬을 때 평가를 하시고 이것이 지원할 업체인지 지원해줘야 할 조건이 맞는지 확인하셨어야죠.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    당시 선정했을 때는 그 절차는 밟지 않았을까 하는 생각이 드는데요. 제가 정확하게 거기까지는 아직 파악이 안 돼서 답변이.
    ○ 신정이 위원
    2018년도에 700만원 지원을 하고 2019년도에 2월부터 영업이 안된다고 공식적으로 지적을 했어요. 영업을 안하고 있다고. 그런 문제에 대해서는 차후에라도 지원하게 되면 정말 운영이 되고 있는데, 어려움이 있는 그런 업체 선정을 잘하셔서 효과를 볼 수 있는 지원을 하십시오.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    알겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    예산 따다가 내 마음에 드는 사람 하나 더 주고 아무. 실적도 확인도 하시지도 않고 그렇게 하시면 안 되죠.
    ○ 장류사업소장 송정홍
    그건 아니라고 보고요 제가 지금 와서 출연금도 정도연 원장님도 계시지만 진흥원 사업도 꼼꼼하게 지금 들춰보고 있습니다.
    ○ 신정이 위원
    예.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    추진상황 보고회도 별도로 한번 받아봤고 어떻게 진행되고 예산이 어떻게 사용되고 있는가를 한번 체크를 하고 있어요. 지금 현재. 그러니깐 앞으로는 그런 부분이 잘못된 부분은 잡아가면서 더 잘 될 수 있도록 한번 해 보겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    점검하시고, 그리고 하나 2019년도에 산업부 공모사업이다고 해서 Test Bed 지원사업 5,000만원 기술료 기술제휴를 했다고 이 사업이 있습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    2019년 2월달에, 2월 1일 날 가인과 업무 계약을 체결해서 9월 30일 날 완료 하는 거로 되어있습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 신정이 위원
    이것이 구체적으로 어떤 사업입니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    Test Bed 가인 영농조합 같은 경우는 지금 사과즙을 활용해서 건강 젤리 제품 개발 관련해서 유산균을 거기에 사용할 수 있는. 사용하라는 이런 사업을 알고 있습니다.
    ○ 신정이 위원
    그럼 과장님 2019년도 이 사업이 그쪽 사업체와 연결을 해서 사업을 진행하기 전에 이미 과즙이 나왔어요. 젤리형. 제품이 나왔습니다. 나온 제품에다 뭘 다시 해서 기능성으로 더 발전을 시켰다는 이야기입니까? 처음에 시도했다는 이야기입니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그 관계까지는 제가.
    ○ 신정이 위원
    우리 지금 정도연 원장님 계시면 답변해 주십시오.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예. 발효미생물산업진흥원장 정도연 입니다.
    ○ 신정이 위원
    본 위원이 알기로는 지금 2018년도부터 그 과즙이 나왔거든요. 그러면 2019년도에 이 사업은 나온 과즙에다 뭘 더 첨가했다는 겁니까? 어떤 사업인지 설명을 해 주십시오.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    기존에 제품자체를 가져다 기업체에서 가지고 올 때 기존에 일반제품을 많이 가지고 오셔서 거기에 있는 미생물을 찾아달라고 많이 하십니다. 그래서 저희가 그 미생물을 찾다 보니깐 기능성이 있는 미생물이 나와서 그걸 다시 재적용하는 겁니다. 그래서 이 사업은 대부분 전국에 있는 업체들이 저희한테 기존제품을 가져다가 그 안에 있는 미생물을 찾고 이거에 대해서 다시 시제품으로 적용을 했을 때 어떤 기능성이 있는지 이런 것들을 저희가 판단해 주는 사업이거든요.
    ○ 신정이 위원
    기능성화 시켜주는 그런 사업이다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    맞습니다.
    ○ 신정이 위원
    그런 말씀입니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    예, 좋습니다. 그 사업을 이렇게 지원을 하셔서 본 위원이 받은 서류를 보면 협약서도 보고 내용을 보면 기술료 3,000만원을 가인에서 우리 미생물진흥원에 납부를 해야 되는 거로 되어있어요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    계약서를 보면 납부 방법은 사업이 끝나는 날 일시금으로 납부 할 경우가 있고.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    또 그 이후에 분할납부로 하는데 한 달 후에 분할 하냐, 두 달 후에 분할을 하냐 최고 기간이 긴 것이 360일 후에 일시금으로 선납을 하냐, 아니면 분할납부를 하냐 이 조건이 다 나뉘어 있습니다. 몇 가지로.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    이 계 협약서에는 어떻게 하겠다 하는 건 없고 사업이 끝나는 날로 일시금 또는 분할납부. 그런데 2019년 9월달에 사업이 끝났는데 지금까지 10원도 안 받았어요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    저기 그 부분에 대해서 조금 설명하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    설명은 복잡한 설명은 할 필요 없고요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예, 간단하게 말씀드리겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    기술료를 3,000만원을 납부 받아야 한다고 분명히 되어있어요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예. 그래서 그 부분에.
    ○ 신정이 위원
    거기에 대해사 왜 못 받았는지 말씀해 주세요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    우선 설명하겠습니다. 본 사업은 공모사업부터 했을 때 기술료 비징수사업입니다. 여기 공모사업 자체. 그러니깐 기술료를 못 받는 사업입니다. 제가 순창에 왔을 때 미생물을 자원화시켜놓고 보니깐 미생물을 팔아야 하거든요 저희는 팔아야지 수익이 발생하지 않습니까? 그런데 미생물을 팔려고 보니깐 자산을 넘기는 그런 형태가 돼버리거든요. 그러면 미생물을 기업체는 보통 300만원에서 500만원정도 그때 그 시점에서는 그것만 받고 넘겨야 하는 상황이다 보니깐 어떻게 하면 제가 얘를 수입구조로 우리 진흥원을 만들 거냐 고민을 많이 했었습니다. 그런데 이 사업은 말 그대로 비징수 사업이라는 것은 기술료가 없어요. 기술료를 못 받습니다. 그리고 저희가 그때 지침을 만들었던게 미생물에 대해서 재산을 안 넘기면서 사용할 수 있는 규칙을 하나 만들어서 통상권은 3,000만원, 전용권은 1,000만원 이라는 사용권 자체를 규칙으로 만들었습니다. 그걸 받기 위해서 여기 협약서에 3,000만원 이라는 기술료를 책정해 놓은 거고요. 여기 보시면 기술로 통합 관련 지침이라고 또 따로 있습니다. 여기에 5년 분할납부를 할 수 있게 되어있고 이를 근거로 해서.
    ○ 신정이 위원
    원장님.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    이 계약을 하시면서 협약서 상호 간에 두 분이 도장 다 찍어서 협약했어요. 4조에. 아니 인제 와서 이걸 주면서 이걸 보라고 하는 것은 말이 안 되고. 4조에 3,000만원 일시금 또는 분할 납부 해야 한다. 갑과 을이 이렇게 계약을 했어요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그 구분자체는.
    ○ 신정이 위원
    처음에 본 위원이 문제를 제기해서 자료 달라고 했을 때 우리 원장님 오셔서 뭐라고 하셨습니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    분할납부가 가능하다고 제가 말씀드렸습니다.
    ○ 신정이 위원
    10월부터 500만원해서 3,000만원은 확실하게 받겠습니다. 했습니까? 안 했습니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그래서 지금 500만원 들어왔고, 500만원 지금 받았습니다. 받았고요. 이게 지금 사용권이라고 말씀드렸습니다. 5년 동안 사용하는 권한 데 대해서 저희가 지금 현재 69개 업체도 똑같이 분할납부로 지금 받고 있습니다. 매년 저희가 들어오는 돈이 3억원에서 5억원 정도의 사용료가 들어옵니다.
    ○ 신정이 위원
    지금 원장님께서는.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    이 근거로 해서.
    ○ 신정이 위원
    상황에 따라서 말씀을 다르게 하세요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    아니.
    ○ 신정이 위원
    원장님께서 처음에 이 자료를 받을 때 오셔서 본 위원에게 뭐라고 하셨어요?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    재산권은 순창 거라고 말씀드렸지 안씁니까? 재산을 가지고 기술료라는 것은요. 특허권을 넘겨야 합니다.
    ○ 신정이 위원
    3,000만원 받는다고 했어요 안 했어요?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예, 맞습니다.
    ○ 신정이 위원
    10월부터 500만원씩 해서 받는다고 하셨죠?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그렇게 하면 2019년도에 사업이 완료되었기 때문에 2020년도에 다 받아야 맞아요. 위원님 말씀대로 하면 그런데 이건 분할납부 해서 하겠다고.
    ○ 신정이 위원
    원장님.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    다 받아야 하는데 본 위원이 안 받았냐고 하니깐 뭐라고 하셨습니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    거기 보면.
    ○ 신정이 위원
    코로나 19로 이거 본 위원에게 산업부에서 코로나 19로 해서 2년간 유예 시켜줬습니다. 그래서 10월부터 받겠습니다. 하셨어요? 안 하셨어요?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    맞습니다.
    ○ 신정이 위원
    그런데 이제 지금 와서 기술료를 받는게 아니라.
    ○ 위원장 송준신
    신정이 위원님.
    ○ 신정이 위원
    그렇게 말씀하시면 안 되죠.
    ○ 위원장 송준신
    신정이 위원님.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    제가 지금 말씀드린 것은.
    ○ 위원장 송준신
    신정이 위원님, 지금 의견 조율을 그러면 상호 간에.
    ○ 신정이 위원
    아니 의견 조율이 아니고.
    ○ 위원장 송준신
    뭔가 조금 전달이 조금 잘 안 되는 것이.
    ○ 신정이 위원
    이건 공개적으로 말해야 합니다. 비공개로 할 필요가 없어요.
    ○ 위원장 송준신
    예, 알겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    공개적으로 해야죠.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    위원님 말씀처럼 한번 보십시오. 재산권이라는 것은 말 그대로 재산권을 넘겨야지 기술료를 받게끔 되어있습니다.
    ○ 신정이 위원
    재산권을 남기고 그게 문제가 아니고.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    원장님, 처음에 문제를 제기해서 왜 3,000만원 안 받았냐고 했을 때 그렇게 처음에 말씀하셔야죠. 본 위원한테 뭐라고 하셨어요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    분할납부로 받겠다고.
    ○ 신정이 위원
    10월부터 500만원씩해서 3,000만원 분명하게 받겠습니다. 본 위원에게 하셨어요. 안 하셨어요?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그래서 그건 제가 받겠다고 말씀드렸습니다. 제가 그건 확실하게 받겠다고 말씀드린 거고, 사용 기간이라는데 5년이라는 사용 기간이 있습니다. 이게. 그래서 기업이라는 것은 만약 사용료를 안내지 안 씁니까. 지금 어떻게 하냐면 저희는 이 균주를 다른 기업에다 팔아도 됩니다. 사용권 자체를.
    ○ 신정이 위원
    이 사업은요. 3,000만원 협약서에 분명하게 받게 되어있고, 서로 협약을 했고, 3,000만원 분할을 하든 일시금으로 하든 내겠다고 했고, 2019년 9월달에 사업이 완료되었어요. 정상적으로라면 여기서 분할납부를 하던 일시금을 납부를 하던 얼마 다만 100만원씩이라도 어떻게 내겠다는 계약에 대해서도 있어야 해요. 그리고 코로나 19로 해서 사업체가 힘들어서 2년 연장을 했다. 이해는 갑니다. 돈 한 푼도 받지도 않고 지금 19, 20년 2년이 지났습니다. 2년 지나고 불거지니깐 이제 받겠다고 그렇게 하시는 것은 우리 의회를 기만한 겁니다. 우리 군민들을.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    아니, 위원님 그 업체만 그런게 아니라 다른 업체도 똑같이 그렇게 받고 있습니다. 지금.
    ○ 신정이 위원
    그리고, 2019년도 2월달에 도 감사에서도 운영이 안되고 있는 데다 왜 이 사업을 지원을 하겠다고 기술을 지원하든, 뭘 지원을 하든 이 사업이 왜 선정이 되었습니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    이 사업 자체는 저희가 가인에 있는 제품에서 발견된 균주 자체가 굉장히 좋은 기능성을 가지고 있어서 평가를 통해서 선정이 된 겁니다. 이게 단순하게 이 기업이 마음에 들어서 주겠다. 이게 아니라 이건 산업부 공모사업입니다. 공고사업은 평가절차랑 다 해서 거기 평가 위원들이 구성돼서 평가를 해서 선정을 합니다. 그리고 이것은 말 그대로 시제품 Test Bed 시제품 제작 자체를 만들어서 팔지 않습니까. 이건 판매제품이 안됩니다. 원래는 판매할 수가 없어요.
    ○ 신정이 위원
    원장님.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    이 문제가 드러나지 않았으면 500만원 받았어요?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    위원님 말씀 하신 것처럼 그 부분에.
    ○ 신정이 위원
    뭐든지 원칙대로 똑바로 하세요. 문제가 불거지니깐 이렇게 말하고 저렇게 말하고 저희들 전문가 아닙니다. 원장님이 다 알고 계세요. 애초부터 원칙적으로 이러이러해서 이런 사업이다고 설명을 그렇게 하셨어야죠. 지금 3번째 말이 바뀝니다. 처음에는 3,000만원 다 받겠다 해 놓고, 다음에 오셔서 2년 유예 돼서 이렇게 됐다, 오늘 오셔서 그 사업을.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    공식적인 석상에서 분명히 말씀드리겠습니다. 3,000만원은 제가 절차에 따라서 받겠습니다. 그것은. 그 부분에 대해서는 위원님께 확실하게 약속드릴 수 있습니다.
    ○ 신정이 위원
    어떤 사업이든 어떤 돈이든 우리 국민의 세금입니다. 10원짜리 하나라도 이렇게 여러 사람이 느꼈을 때 불평등하고 뭔가 석연치 않은 그런 느낌을 가지고 사업 추진을 하시면 안 됩니다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그리고 위원님 이거 하나는 인정해주셔야 될게 우리나라 어디에도 이렇게 기술사용권이라고 해서 3,000만원을 받은 케이스는 없습니다. 이게 지금 제가 2017년도부터 해서 순창군에 미생물을 가져다가. 이건 말 그대로 물 팔아먹는것과 똑같습니다. 재산권은 순창에 있지만, 그거 사용권은 5년 동안 이걸가지고 3,000만원을 내라고 하면 기업은 매출의 30억원을 내야 합니다. 그런데 그걸 가져다가.
    ○ 신정이 위원
    이 사업계획서에 2020년도에 34억원 번다고 되어있습니다. 가인에서 올린 계획서에 34억을 매출을 올리겠다고 계획서에 되어있습니다. 34억원.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    그렇게 안 되어 있을 텐데요 그게.
    ○ 신정이 위원
    되어있어요, 본 위원이 자료 받은게 있습니다. 그리고.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    이런 사업을 하실 때는 정말 언제 누가 자료 요구를 해도 정말 이해가 가게 자료를 해 주십시오. 2019년도 9월달에 사업이 마감된 사업을 코로나 19로 해서 그렇게 그랬습니다. 그러지 마시고 이렇게 하고 있는데 그걸 어느 정도 일시금으로 받아야 하는데 그 이후에 바로 2020년도에 본 위원이 다 확인해 봤습니다. 다른 지자체에. 이런 미생물이나 이런 사업에 대해서는 2020년 4월달에 산자부로부터 이런 경감이나 2년 동안 미뤄지는 거나 그 사업 전부 다 그때 내려왔습니다. 그래서 이런 것은 정확하게 누가 들어도 이해가 가야지 2019년도 9월달에 끝났는데 왜 이거 안 받았냐고 하니깐 코로나 19로 해서 2년간 유예. 유예 했어요. 시기상 안 맞는다는 이야기 입니다. 그 이후에 했잖아요. 그런데 2019년도 사업을 그걸로 해서 무마를 하시려고 하면 안 되죠.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    위원님 말씀하신 것처럼 이 부분에 대한 공정성 부분이나 이런 부분은 최대한 해서 다시 한번 말씀드리지만 3,000만원에 대해서는 확실하게 받도록 그렇게 하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    절차에 맞춰서 다른 기업체와 형평성에 맞게 그렇게 지원하시고, 또 받을 것이 있으면 확실하게 그 시기에 맞춰 받기 바랍니다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 신정이 위원
    이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 신정이 위원 수고하셨습니다. 공개 비공개의 차원이 아니고 아까 두 분이 신정이 위원님과 정도연 박사님이 이 개념에 3,000만원에 대한 개념의 차이가 있으므로 그 부분에 대해서 정리를 하고자 정회를 하고자 했었는데 신정이 위원님은 오해하지 마시기 바랍니다. 정도연 박사님 수고하셨고요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    고맙습니다.
    ○ 위원장 송준신
    정성균 위원님.
    ○ 정성균 위원
    예, 정성균 위원입니다. 455쪽 보면 순창다운 매운맛 프로젝트 운영이라는게 있죠?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    6,000만원자리 사업. 밑에 보면 8개소 메뉴 상품화하는데 그러면 이 8개에다 한 업소당 250만원씩 줬습니까?
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그게.
    ○ 정성균 위원
    레시피 만드는데.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그게 아니라 컨설팅해 주고 홍보 해 주고 하는 비용으로 나갑니다.
    ○ 정성균 위원
    컨설팅을 어떤 걸 컨설팅 해줬어요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    메뉴 개발할 때 레시피 같은 거라던가 이런 거로 지금 한 거로 알고 있습니다.
    ○ 정성균 위원
    레시피 라는 것은요. 물론 음료 전문회사에서 쓰는 건 SPAC과 레시피는 조금 달라요. 정도연 박사님 다시 한번 부르겠습니다. 위원장님.
    ○ 위원장 송준신
    예, 정도연 박사님 답변석에 서주시고요.
    ○ 정성균 위원
    상식적으로 식품을 전공했으니깐 레시피 작성할 때 물의 p.H 표기를 합니까?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    레시피는 그렇지는 않습니다.
    ○ 정성균 위원
    않죠. 그러는데 레시피라는건 p.H 따라서 화학적 반응이 음식은 다 틀려요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 정성균 위원
    그러니깐 순창하고 경상도하고 맛이 다른 이유가 그런 것이거든요. 그러면 레시피를 만들면 정확하게 p.H를 정확하게 표시를 해 줘야 합니다. 정확하게는. 왜 그러냐면 거기에 따라서 원재료의 화학반응이 틀리니깐. 그래서 본 위원이 식품 박사님들께 한번 물어봤어요. 이 맛에 손맛이 존재하느냐?. 과학적으로는 미스테리입니다. 그런데 굳이 추정하건대 콩나물국을 끓일 때 소금을 먼저 넣느냐, 파를 먼저 넣느냐, 그리고 그것에 어우러질 콩나물을 넣느냐에 따라서 화학반응은 전혀 다르다. 그런데 레시피를 만들려면 그렇게 만들어야 정확한 레시피입니다. 컨설팅하고 돈을 2,000만원씩이나 줘서 어떤 걸 만들었다는 겁니까? 본 위원이 알고 있기로는 중앙회관에 오징어 불고기는 거기 사장님이 주방에서 만들었습니다. 그런데 거기에서 무슨 컨설팅을 받았습니까? 그러니깐 뻔히 이렇게 눈으로 나올 수 있는 그 사람들이 자기들이 개발해서 진짜로 했던 것들을 여기에서 컨설팅해서 레시피 만들어 줘서 해 준 것처럼 쓸대도 없는 레시피 가지고.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    위원장님 말씀은 맞습니다. 제가 와서 보니깐 실은 매운맛 프로젝트를 했으면 아까 말한 것과 같이 우리가 컨설팅해서 어떤 음식을 개발해서 그쪽에서 그걸 적용해서 판매한다던가 하는 식으로 나가야 하는데.
    ○ 정성균 위원
    예, 됐습니다. 우리 정 박사님 오랫동안 세워놓을 수가 없으니깐 있을 때 할 거있습니다. 본 위원이 스코빌 지수에 대해서 이야기를 했잖아요.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 정성균 위원
    그래서 순창 지수 준비를 어느 정도 끝내놨죠?
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    지금 중앙에서 이미 가이드 한국인의 스코빌 지수 가이드라인을 줬기 때문에.
    ○ 정성균 위원
    그러니깐 우리가 그때 본 위원이 말했을 때 하면 완전히 순창 지수가 되었는데 계속 본 위원인 위원이 말을 하니깐 그냥 지나갔던 거예요. 그러다가 뒷북치는 거 아닙니까. 됐습니다. 그건 지나갔으니깐.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 정성균 위원
    그래서 이번에 우리는 한국 지수가 되든 스코빌 지수가 되든 순창다운 매운 맛 프로젝트에는 레시피에도 표기해야지만 거기에서 중점적으로 표기를 하십시오. 그래서 추적할 수 없는 매운맛, 아주 강한 매운맛. 본 위원처럼 매운 것을 잘 못 먹는 사람이 매운맛과 아주 매운 걸 좋아하는 손종석 위원이 먹는 매운맛과는 전혀 다를 수가 있어요. 그런데 그게 한계가 없다는 겁니다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    지금 한국 스코빌 지수 자체를 매운맛 등급을 만드는 목적 자체가 지금 말씀하신 것처럼 어떤 사람들은 체감 자체가 달라지기 때문에 그런 부분 자체에서 지금 식당이나 이런 쪽에 고추가 그려져 있지 않습니까. 세게, 네 개씩. 그런 형태로 많이 이루어지고 있는데 저희 만약 접근을 하려면 각각 집집마다 나오는 음식 자체를 저희가 매운맛을 분석해야 하고, 각 제품마다 또 매운맛을...
    ○ 정성균 위원
    그런 지수를 하나 만든다는 게 쉬운 게 아닙니다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 정성균 위원
    그러니깐 몇 년 전부터 본 위원이 10년 전부터 스코빌 지수에 대해서 이야기를 했는데도 지지부진하다가 이렇게 된 거 아닙니까. 그래서 지금이라도 순창에서 시행하는 사업에서는 스코빌 지수가 됐던, 한국 지수가 되었던, 순창 지수가 되었던 넣어라. 그래서 지금 거기에 직접적으로 학문적으로 실무에서 관여하는 정 박사님과 행정적으로 관여하는 우리 송 과장님과 함께 있을 때 지금 이걸 하는 겁니다. 그래서 올해는 장류축제도 하지 않고 그러는데 작은 곳부터 태동을 하다보면 보안 활동을 하고, 우리것으로 만들 수가 있다. 들어가셔도 좋습니다.
    ○ 발효미생물산업진흥원장 정도연
    예.
    ○ 정성균 위원
    앞으로 우리 송 과장님께서는.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    순창에서 쓰는 레시피는 p.H가 표시가 되지 않은 레시피는 아무런 필요가 없습니다. 왜 그러냐면 이 레시피를 가지고 전주에서 아니면 남원에가면 틀릴 수가 있어요. p.H가 틀리기 때문에.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    혹시 p.H 뭔지는 아시죠? 알고만 있으면 됩니다. 설명할 그것까지는 없고.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    그래서 그렇게 해서 레시피 완성이 돼야 하는데 레시피를 만들었네! 뭣을 만들었네. 본 위원이 알기로는 중앙회관 사장님과 본 위원과 친분이 있습니다. 잘 아는데 거기에서는 그분이 그거 만들었습니다. 그런데 거기에 2,000만원이나 레시피 제작하는데 들어갔다는데 레시피는 실제 레시피를 가져다가 다른 데서 만들면 그렇게 맛이 안 나잖아요. 레시피 만들어도 실질적으로 전문가들이 공감할 수 있는 레시피 만들어라.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그거는 제가 봤을 때는 그게 맞는거 같습니다. 아까 제가 설명해 드렸듯이 매운맛 프로젝트를 실질적으로 하는 것을 보니깐 우리가 기대했던 것에 전혀 미치지 못하고 기존에 있는 음식을 조금 발전을 시킨다든가 하는 이 정도 수준으로 끝나더라고요.
    ○ 정성균 위원
    본 위원이 장류사업소에 음식 경연대회에 가서 1등과 2등을 보면 데코레이션 그럴듯하게 해 놓지 그걸 작품으로 만들어 놔야 합니다. 그러면 한 2~3시간씩 희귀한 재료 써서 그거 어디 사업성 있습니까? 없지.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    본 위원이 볼 때는 맛집에서 대중화가 되려면 그 원재료 반제품으로는 비법이 들어간 부재료를 준비했다가 완제품을 완성하는데 10분 이내에 해야 합니다. 그리고 우리 음료에서는 천원의 백이라는데 음식값이 10,000원할때와 11,000원 할 때는 경우가 다릅니다. 끝전이 나오면.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 정성균 위원
    그리고 그 지역에서 원료 수급이 제때 원만한가. 레시피 그런 것까지 다 고려되어서 완벽한 레시피 나와야 하는데 그렇게 서류상으로 존재하는 레시피 만들고 있다. 부군수님.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    옳은 말 같습니까? 왜 대답을 안 하십니까?
    ○ 부군수 이남섭
    저희도 전에 위원님께서 매운맛 기준 관련해서 저도 챙기기는 했습니다. 그런데 나름대로 군에서 기준을 만들기가 그렇게 쉽지만은 않은 것 같더라고요.
    ○ 정성균 위원
    지금요.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    미생물진흥원은 국가에서 할 사업을 우리 순창군에서 하고 있어요.
    ○ 부군수 이남섭
    에, 맞습니다. 그래서....
    ○ 정성균 위원
    지금 그런 것도 국가가 할 일을 우리가 하면서 그런 것도 하나 못 만듭니까? 한국에 장류업계를 쥐락펴락하는 정도연 박사님이라던가 그 팀들이 거기를. 한국에서 두각을 나타낸다고 하면 세계적인 겁니다. 어떤 의미에서 정 박사님이 세계적인 사람입니다.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 맞습니다.
    ○ 정성균 위원
    그래서 그런 사람이 저런 분도 나이를 먹고 때가 되면 집으로 가셔야 하는데 있을 때 최고의 실적을 올려놔야 한다.
    ○ 부군수 이남섭
    그래서 내년에 장류업체 음식별로, 음식점별로 나름대로 기준을 잡아서 몇 개라도 시범적으로 한번 해 보려고.
    ○ 정성균 위원
    그렇게 해야 합니다.
    ○ 부군수 이남섭
    그렇게 해서 지금 고려를 해서 계획서 수립을 해서 지금 진행하는 거로 알고 있습니다.
    ○ 정성균 위원
    그리고 진행 간간히 우리 의회에도. 문제를 제기했던 것이 우리 의회이니깐 진행 상황도 알려주셔야지 꽁꿔먹은 소식같이 거기에서만 뚝딱뚝딱하면 알 수가 있습니까.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 정성균 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 안 계십니까? 부군수님이랑 소장님께 좀 드려주세요. 푸드사이언스관이 점점 아이들이 주로 6세 이하 아이들이 많이 오는거 같습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 그렇습니다.
    ○ 위원장 송준신
    그 부분에 있어서 그래도 운영이 잘 되고 있는거 같은 생각이 들고, 거기에 가면 친절하세요. 전부다. 친절하게 잘 해 주시고 약간 조금 아쉬운 부분이 야외공간 세모로 된 비닐 의자 같은게 부수적인 부속 시설들이죠.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    옮길 수 있고 하는 그런.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    체험하는 공간 말씀하시는 거죠.
    ○ 위원장 송준신
    그런 시설들을 조금 더 비에 맞지 않고 조금 방치되어 있다는 느낌을 받았거든요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그런 부분들을 세심하게.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 무슨 말씀이신지 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    우리 소장님께서 챙기시기를 바라고.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    승마 말이 있잖아요. 그 말도 조금 어떨 때 보면 조작하는게 조금 어렵고 거기에 인력이 배치가 안 되는 시간이 조금 있어요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    그렇습니다.
    ○ 위원장 송준신
    하루 종일은 아니고 배치는 되는데 오후 늦은 시간에는 그런 부분도 오시는 손님들은 타고 싶을 것이 아닙니까. 아이들은 그러잖아요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    타려고 가는 거니깐 그런 부분들도 세심하게 잘 챙겨 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    그리고 본 위원장이 그림 하나씩 드렸습니다. 이 그림이 뭐라고 생각하십니까? 이 그림이 이천 어느 개인이 운영하는 카페에 쌀 케이크입니다. 이천에 쌀과 이천 도자기로 만들 쌀 케이크. 이천 쌀과 도자기의 특색을 굉장히 잘 살린 그런 카페의 케이크의 모습입니다. 굉장히 보기가 좋고 이곳에 사람들이 많이 온대요. 사람들도 많이 오고 활성화가 되는 그런 카페의 모습이거든요. 우리도 당연히 이렇게 고추장의 특색을 살려서 충분히 할 수 있다고 생각이 듭니다. 이런 부분을 잘 감안하셔서 우리 투자 선도지구와 지역 상권과 잘 어우러지게 관광객들이 와서 연결해서 잘 갈 수 있도록 지금 계획은 그렇게 하고 계시잖아요.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예.
    ○ 위원장 송준신
    계획은 그렇게 하고 계시는데 본 위원장이 지난번에 순창군 투자 선도지구 문화 관광시설 관리 및 운영계획에 잘 들어가 있는데 이 부분이 계획대로 잘 운영해 주십사 하는 말씀을 드리겠습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 알겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    더 질문하실 위원이 없으므로, 장류사업소 소관 감사를 마치겠습니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    미생물산업사업소장 수고하셨습니다.
    ○ 미생물산업사업소장 송정홍
    예, 고맙습니다.
    ○ 위원장 송준신
    다음 실과 준비를 위하여 감사 중지를 하겠습니다. 10분간 감사 중지를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    (15시 31분 정회)
    (16시 02분 속개)
    ○ 위원장 송준신
    의석을 정도하여 주시기 바랍니다. 감사를 시작하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 체육진흥사업소
    ○ 위원장 송준신
    다음은, 체육진흥사업소 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다.
    (의사봉 3타)
    체육진흥사업소장은 2021년도 주요업무 추진상황에 대하여 간략히 보고하여 주시기 바랍니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    안녕하십니까? 체육진흥사업소장 서상희입니다. 평소 우리 사업소에 많은 관심과 배려를 해주신 송준신 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사 말씀 드리며 업무보고에 앞서 같이 일하고 있는 우리사업소 계장을 소개해 드리겠습니다. 서창용 체육진흥 계장입니다. 김종신 스포츠마케팅 계장입니다. 이완규 체육시설 계장입니다. 이어서 우리 사업소 소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 462쪽 기본 현황입니다. 우리 사업소의 정·현원은 3개 계로 현원 11명이며, 청경 2명, 10명의 공무직과, 3명의 기간제근로자 등 총 26명이 근무하고 있습니다. 관련 사회단체 및 시설현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 464쪽 예산집행 현황입니다. 총 예산액 74억원 중 10월 31일 기준 57억원 집행으로 예산액 대비 77%를 집행하였습니다. 미집행액 17억원 중 적성 실내다목적구장 실시설계비 8,000만원은 명시이월할 계획이고, 군민체육대회 등 취소된 사업은 3회 추경에 삭감하고 이 외 나머지 금액은 금년도 지출 예정입니다. 다음은 466쪽 주요업무 추진상황을 순서대로 보고드리겠습니다. 먼저 467쪽 생활체육 활성화를 위한 대회 지원입니다. 대회 출전을 통한 경기력 향상과 애향심 및 자긍심 고취를 위한 사업으로 사업비는 3억7,300만원입니다. 전국 및 도단위 대회 출전 지원 8회, 장애인 체육 활성화를 위한 대회 출전 지원 2회, 순창군 체육회장기대회 개최 지원 10회 등 전국 및 도단위 대회와 체육회장기 대회 등을 출전 지원하여 경기력 향상을 도모하고 있습니다. 금후계획으로 어르신 체육대회 출전지원 등 총 15회를 지원하여 생활체육 활성화에 더욱 힘쓰겠습니다. 다음은 468쪽 군민 체력증진을 위한 체육활동 지원입니다. 생활체육 지도 및 보급으로 건강하고 행복한 생활환경 조성을 위한 사업으로 사업비는 5억6,000만원입니다. 추진상황으로 테니스, 배드민턴, 탁구, 생활체조 등을 어르신과 일반 군민들에게 8명의 지도자가 생활체육을 지도하고 있으며 생활체육교실 5개 분야 9개 교실을 운영하여 군민의 체력증진을 도모하고 있습니다. 유소년 야구, 축구, 댄스, 배구단을 운영하여 유소년들에게도 건실한 체육환경을 위하여 적극 지원하고 있습니다. 앞으로도 유소년부터 어르신까지 다양한 연령층의 생활체육 활동을 지원하여 동호인 저변 확대 및 체육활동 활성화에 노력하겠습니다. 다음은 470쪽 제59회 순창 군민체육대회 개최입니다. 코로나19로 체육활동이 어려운 시기에 11개 읍면의 화합을 도모하기 위한 사업으로 사업비는 8,000만원입니다. 추진상황으로 당초는 대회기간이 4월말이었으나 코로나로 인하여 11월 초에 개최하는 것으로 연기하였으나 10월 읍면 체육회 대표자 간담회시 다수가 대회 취소 의견을 제시하여 대회 개최가 최종 취소되었습니다. ‘2023년도에는 코로나 걱정 없이 순창군민체육대회가 정상적으로 개최되었으면 하는 바람입니다. 다음은 471쪽 지역경제에 힘이되는 스포츠마케팅 추진입니다. 지역경제 활성화와 순창이미지 제고를 위한 사업으로 사업비는 10억6,400만원입니다. 코로나19에 대한 철저한 방역 시행으로 국제대회, 전국대회, 도단위 대회 등 30개 대회를 안전하고 성공적으로 개최하였으며 인천 서구 유소년야구단 등 40개팀의 현지훈련팀을 유치하였습니다. 앞으로 전국 6개, 도대회 4개를 개최할 예정이며 현지훈련팀 유치에도 더욱 노력하여 지역경제 활성화에 기여하도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 472쪽 직장운동경기부(소프트테니스) 운영입니다. 직장운동경기부를 통하여 순창군의 위상을 높이고 체육발전을 도모하기 위한 사업으로 사업비는 5억2,000만원입니다. 2012년 6월 27일에 창단한 정구단은 단장 및 감독, 선수 6명 등 10명으로 구성되었습니다. 제57회 국무총리기 전국 소프트테니스대회 단체전 3위 제42회 회장기 전국 소프트테니스 대회 복식 3위 등 다수의 메달을 획득하였습니다. 2022년 시즌 대비를 위한 동계 체력강화 및 전술훈련을 실시하여 더 좋은 성적을 거둬 순창군의 위상을 높이는 데 힘쓰겠습니다. 다음은 473쪽 순창군 실내수영장 개보수 사업입니다. 실내수영장 개보수 공사를 실시하여 안전한 수영환경 조성과 군민의 건강 증진을 도모하기 위한 사업으로 풀장 철골조, 지붕 교체, 건물 외부 리모델링, 친환경 소독시스템 설치 등 사업비는 10억원입니다. 2021년 1월부터 3월까지 내진성능평가와 실시설계를 완료하고 6월에 공사를 착공하여 10월에 준공, 재개장 하였습니다. 방역수칙을 철저히 이행하여 앞으로도 안전한 환경에서 수영을 즐길 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 474쪽 동계면 생활SOC 복합화 사업입니다. 면단위 균형 있는 스포츠 환경조성과 체육복지 실현을 통해 군민의 삶의질 향상에 기여하고자 추진하는 사업으로 5개과와 생활 SOC복합화사업 추진으로 사업비는 61억7,000만원입니다. 금년 6월에 설계 용역을 착수하였고, 9월에 동계면사무소에서 기본설계 주민설명회를 실시하였습니다. 2022년 2월에 설계를 완료하고 3월에 발주하여 2023년 7월에 사업을 완료하도록 하겠습니다. 다음은 476쪽 쌍치 실내 게이트볼장 건립 사업입니다. 기상여건에 관계없이 생활체육 활동이 가능한 게이트볼장을 조성하는 사업으로 사업비는 6억원입니다. 지난 6월에 공사 착공하여 12월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 다음은 477쪽 학교운동장 생활체육시설 조성사업입니다. 접근성이 좋은 학교 운동장을 주민과 학생이 함께 이용할 수 있는 체육공간으로 조성하는 사업으로 사업비는 5억원입니다. 사업대상지는 순창교육지원청과 협의하여 선정된 순창중학교를 대상으로 사업내용은 육상트랙, 마사토 운동장 및 농구장 조성 등입니다. 금년 6월에 착공하여 10월에 사업을 완료 하였습니다. 다음은 478쪽 순창군 승마장 운영 활성화입니다. 군민들의 다양한 레포츠활동 욕구에 부응하고 관광객 증대에 기여하고자 운영하고 있습니다. 코로나19 확산에 따른 군민 보호를 위해 2020년 12월 11일부터 금년 3월 2일까지 임시휴장을 하고 3월 3일부터 순창군민을 대상으로 한정하여 승마장을 재개장하여 2021년 10월말까지 2,048명이 승마장을 이용하였습니다. 11월부터 단계적 일상회복이 시행되어 승마장 이용객 증가가 예상되며 승마장 홍보에 치중하여 승마장 운영이 활성화 되도록 노력하겠습니다. 이상으로 2021년 체육진흥사업소 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 장시간 경청하여 주셔서 감사합니다.
    ○ 위원장 송준신
    체육진흥사업소장, 수고하셨습니다. 소장께서는 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 질문ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 체육진흥사업소장은 답변 준비하여 주시고 질문하실 위원은 질문하여 주시기 바랍니다. 예, 조정희 위원님.
    ○ 조정희 위원
    예, 조정희 위원입니다. 우리 과장님 수고하셨습니다. 본 위원이 칭찬에는 인색한 편인데 이거 한가지는 칭찬을 드리도록 하겠습니다. 타 시군구와 비교했을 때 워낙 차이가 크게 나서 지금 타 시군구와 비교한 스포츠마케팅 실적을 자료를 분석을 해 보니깐 2021년 10월말 기준을 해서 우리 순창군이 30개 대회를 유치해서 개최했고, 2위 군산시인데 11개 무려 15개 대회가 차이가 납니다. 우리 군과 비슷한 임실군이 5개 대회를 유치했고 고창군이 3개를 유치했네요. 그 부분 관련해서는 상당히 잘했다고 칭찬을 드리고 싶고요. 이걸 경제효과로 환산을 했을 때 어느 정도 가치가 있느냐, 지금 10월말 기준으로 해서 직접적 효과는 얼마 정도 돼요?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    36억원 정도 됩니다.
    ○ 조정희 위원
    36억원은 어떻게 계산해서 나온 겁니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    우리 대회기간 동안 선수단과 학부모들과 같이 방문했을 때 그 수치에다 우리 순창에 와서 숙박비 1인 20,000원 식비 1인 8,000원 하고 간식 3,000원 이렇게 해서 그 숫자를 곱해서 직접적인 효과를.
    ○ 조정희 위원
    그러면.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    최소한 이 돈은 쓰고 갈 것이다라고 예측을 해서 나온 숫자입니다.
    ○ 조정희 위원
    대회 기간에 참석한 선수, 임원, 가족, 숙박비, 식비, 간식비 포함해서 30억원 정도 된다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    이것은 직간접적 효과는 10월말 기준으로 해서 105억원을 잡았어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거는 어떻게 나온 건가요?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    이것은 관광여행공사에서 국민 여행 실태조사라는 것을 매년 합니다.
    ○ 조정희 위원
    예.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그래서 여행 목적의 관광객과 아니면 기타 여행 관광객으로 해서 그 사람들이 갔을 때 숙박을 했을 때 얼마 정도를 쓴다는 통계를 내놓은 수치가 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    예.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그래서 거기 통계를 보면 숙박이 1인당 134,000원 정도 숙박을 했을 때 하루에 이 정도는 쓰고 갈 것이다. 당일은 100,000원 이렇게 계산을 해서 통계를 내놓은 게 있습니다. 그 수치를 가져다 우리 대회 기간에 참여한 숫자를 곱했을 때 이렇게 간접적인 효과로 평가하고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    그러면 우리 일반 지금 관광객하고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    또 여기에 지금 대회 유치 통해서 이쪽에 참가한 선수단하고 쓰는 비용은 선수단이 훨씬 높게 나타납니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    예, 우리가 실질적인 인구 증가책을 많이 이렇게 하긴 하는데 사실은 각 시군별로 해서 다 다른 유인책을 쓰고 있어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    그래서 한쪽에서 많이 좀 하면 한쪽으로 이동을 하고 또 이동하고 그러는데 인구 증가 책은 본 위원이 봤을 때 이건 제로섬 게임으로 국가적인 큰 틀에서 하는 것이 좋을 것 같고 여기에 관해서는 정주 인구는 한계가 있는 것 같아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    유동인구 활성화 차원에서 본다면 우리 스포츠마케팅이 상당히 효과가 크다고 본 위원은 그렇게 판단을 하고 있는데 스포츠마케팅 관련해서는 12월까지 몇 개의 대회가 남아있나요?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 저희가 30개 대회로 했고 지금 이 자료를 제출하고 나서 총 9개의 대회가 남았습니다. 5개 대회는 이미 끝났고 4개 대회가 남아있습니다.
    ○ 조정희 위원
    4개 대회가 올 연말까지 가능하다 이가죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거는 확정이 되었습니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 확정되었습니다.
    ○ 조정희 위원
    수고하셨다는 말씀드리고, 지금 보니깐 체육시설 확충사업도 지금 10개 사업 중 9개 사업을 완료했어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    에, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    지금 각 면 단위 공공체육관, 체육관은 지금 어디 어디가 남았습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 적성은 내년 사업이 확정이 됐습니다. 국비가 확정되었고, 유등만 남아있는데 유등은 면세가 작고, 부지를 확보하는데 어려움을 겪고 있습니다.
    ○ 조정희 위원
    동계하고 유등.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    동계도 사업은 시작했습니다.
    ○ 조정희 위원
    시작했고 유등.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    유등만 지금 현재 부지가 미확보된 상태입니다. 지금.
    ○ 조정희 위원
    지금 아마 얼마 전에 우리 쌍치 준공식에도 다녀 왔는데 각 면 단위에 있는 시설들은 또 늦게한 면일수록 더 좋고 보기에도 시설도 넓고 그러는데 이제 아마 전국에 어디 내놓아도 손색이 없을 정도로 잘 만들어 졌어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    문제는 뭡니까 그러면.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    활성화죠. 체육관 이용율를 높여야죠.
    ○ 조정희 위원
    우리 지금 소장님께서 정확하게 알고 있어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    이거 사무실 준공식에 체육관 준공식 할 때만 모여서 하고 열쇠 채워놓으면 안 됩니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    지금 활성화된 곳이 그렇게 많지는 않아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    좋은 시설을 잘 활용해서 이 목적에 맞게 우리 군민들 체육 건강 증진에 뭔가 역할을 할 수 있는게 사업소의 역할이에요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    그것이 본 위원이 봤을 때 조금 미흡하다. 그 부분을 신경을 많이 쓰시고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    물론 우리 군민들이 생업에 농업에 종사하기 때문에 한계는 있어요. 그러나 저녁 시간이라도 주말이라도. 주말에도 이제는 가능하면 농사철에 바쁠 때는 어쩔 수 없지만 가능하면 주말과 저녁 시간에는 건강 증진을 위해서 활용할 수 있게끔 계도도 많이 하십시오.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    그렇게 하시고 지금 본 위원이 새벽에 아침에 일찍 출근하면서 종합운동장, 공설운동장에 잠깐 들렸다가 왔는데 그라운드 골프가 상당히 유행하고 있어요. 그렇죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    지금 회원 수가 대략 몇 명 정도 됩니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    저희가 체육회에 요청해서 받은 자료에서는 한 100여명 되는데 지난 9월달에 회장기대회를 했을 때 6개 클럽 정도가 올라왔는데 실제로 활발하게 활동하는 회원은 한40여명 정도로 예측이 됩니다.
    ○ 조정희 위원
    등록된 회원 수는 본 위원이 받은 자료에는 100여명 정도로.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    100여명 정도. 전북대회에 이번에 나가서 좋은 성과를 얻은 것 같은데.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    이번에는 준우승했습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 도민체전 대회에 나가서 우승했습니다.
    ○ 조정희 위원
    우승했고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다. 사실 이 클럽이 생긴 지는 그렇게 오래되지는 않았습니다. 주로 선수 활동 하시는거 보면 대부분 게이트볼 하신 분이 다수가 있고, 신규로 들어오신 회원도 몇 분 있고 한데 사실, 이 어르신들 체육 방향을 보면 게이트볼에 그라운드 골프, 그다음 파크골프로 가는 성향이 있거든요. 그래서 저희 같은 경우는 11개 읍면에 실내에 게이트볼장을 다 졌고 쌍치가 마지막으로 짓고 있습니다. 한가지 아쉬움이 있다고 하면 이제 막 체육관을 실내 게이트볼장을 다 지어놨는데 활용을 제대로 하지도 않은 상태에서 다른 종목으로 가는 것이 조금 아쉬움이 남습니다.
    ○ 조정희 위원
    그러면 게이트볼 회원 수는 급격하게 줄고 있고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    반대로 그라운드 골프 쪽으로 전환되고 있습니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    그래서 오늘 아침에도 본 위원이 주민들 만나서 이야기도 들어보고 여기 회장 되시는 분들 또 지도하시는 분들 이야기를 들어보니깐 지금 추세로 봐서는 그라운드 골프가 대유행을 할 텐데 전용구장 문제도 말씀을 해 주시고 또 실제로 아침에 운동할 수 있는 공간도 그렇게 많지가 않다. 그런 말씀을 계속해주고 있어요. 앞으로 어떻게 이런 문제를 해결할 건가요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    사실 저희 순창군 인구 상황을 보면 이번 10월말에 보니깐 2만7,000명이 또 깨졌는데 인구가 증가 요인을 그렇게 희망적으로 보이지는 않습니다. 그래서 읍면에 실내 체육관을 다 설치하고 게이트볼장까지 설치를 다 해놨는데 우리가 인구를 많이 늘리고 동호회 수가 신규로 늘어나면 저희가 체육시설을 더 확충화 할 필요성은 있다고 봅니다. 하지만 인구가 정치 상태에서 밑으로 줄고 있기 때문에 지금 실내 체육관 같은 경우는 우리 체육활동뿐만 아니라 읍면 단위에서 행사하면 실내행사를 얼마든지 할 수 있어서 활용도가 있습니다. 하지만 실내 게이트볼장 같은 경우도 게이트볼 외에는 다른 활용도가 떨어집니다. 저도 이 체육시설을 신규로 신축을 하고 있고 하지만 나름대로 한쪽으로는 고민이 많습니다. 과연 이 시설이 10년, 20년 유지가 될까 그런 고민도 한번 해보고 만약에 이것이 체육시설로 가치가 없이 활용이 안 된다고 하면 다른 용도로도 사용할 고민을 해야 하겠다 해서 최근에 지은 게이트볼장 같은 경우 같은 최대한 지게차 정도는 들어갈 정도로 만약에 진짜 활용 가치가 없을 때는 곡식이라던가 농기계라도 보관하는 창고로도 나중에 활용할 수 있게.
    ○ 조정희 위원
    지금 게이트볼장 중에 지금 나름대로 안 하고 쉬고 있는 곳도 있습니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 쉬고 있는 게이트볼장은 없습니다. 아직은.
    ○ 조정희 위원
    없습니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아직은 없습니다.
    ○ 조정희 위원
    잘 운영되고 있고 다만 운영하는 분들의 인원이 줄어든다. 그것이 있고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 조정희 위원
    지금 구림중학교 운동장을 그라운드 골프장으로 활용하고 있죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    여기에 사용료는 어떻게 학교 측에서 요구를 하는 모양인데.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    처음에 면에서 오기는 교육지원청과 다 협의가 되어서 천연 잔디가 있으므로 노면만 롤러로 평평하게 잡아주라 해서 저희가 그 사업은 보조를 해 줬는데 이후에 교육지원청에서 연락이 왔나 봅니다. 학교 시설이고 국가 시설이다 보니깐 무료로 줄 수는 없는가 봅니다. 그래서 사용료 일부를 요구하고 있다고 하는데 그 관계는 저희가 예산 2,000만원 해서 체육시설 사용료를 지원해주는 것이 있습니다. 체육회에서 가능하면 저희가 지원하는 방향으로.
    ○ 조정희 위원
    이거 한번 방법을 찾아보고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    가능하면 문제없이 쓸 수 있게끔 역할을 해 주시고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    장기적으로 봤을 때는 한 개 정도는 전용구장이 필요하지 않겠느냐?.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    저희가 그래서 군수님께서 한번 지시를 하셔서 운동장 옆에 그라운드 골프장을 한번 저희보고 검토를 한번 해 보라고 했습니다. 그래서 한번 옛날에 보조구장으로 하려고 하는 부지를 사놓은 곳이 있습니다. 검토를 해 봤더니 그건 농업 진흥구역이라 체육시설은 할 수 없어서. 그래서 우리 그라운드 골프 회장님께는 그랬습니다. 유등 체육 다목적 시설해서 인조 잔디로 되어있는데 그게 그라운드 골드 규격이 충분하게 나옵니다. 그래서 지난번에 야구대회 할 때 한번 유등에 가서 그라운드 골프도 하기도 했더라고요. 유등 체육시설이 평상시에 매일 활용되는 것이 아니므로 조금 거리는 있지만, 일단은 아쉬운 대로 거기에서 활용을 해 주셨으면 좋겠다. 말씀해서 적성에서 몇 번 유등에 오셔서 그라운드 골프를 했다고 합니다.
    ○ 조정희 위원
    11개면 회원들이 골고루 있다면 이동 거리 고려해서 가능하면 우리 회원들 이야기를 들어보니깐 읍 쪽에 있으면 좋겠다는 생각들을 자지고 있는 거 같아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 조정희 위원
    그래서 여러 가지 각도에서 한번 방법을 모색을 바랍니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 조정희 위원
    이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    수고하셨습니다. 이기자 위원님.
    ○ 이기자 위원
    예, 이기자 위원입니다. 지금 467쪽 생활체육 활성화를 위한 대회 지원에 관해서 질문을 드리겠습니다. 사업소 예산이 지금 74억원에서 56억 9,000만원 집행으로 집행률이 77% 인데.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    현재 진행 중인 것들을 볼 때 방금 동료 위원도 체육진흥사업과 업무수행에 관해서 칭찬을 해 주셨지만, 올해 스포츠마케팅 또 다른 시군에 비해서 월등하게 많은 일을 해주신것에 대해서 관계 공무원께 몇 번의 칭찬도 아깝지 않다는 것 같습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 고맙습니다.
    ○ 이기자 위원
    수고 많으셨습니다. 지난번 전국 궁도대회가 육일정에서 있었어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    매년 육일정에서 하고 있죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그렇습니다.
    ○ 이기자 위원
    그래서 우리가 아래 주차장도 확보해 놓고 지금 그렇게 하고 있는데 이번에 몇 개 팀이나 참가를 했습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    이번에 승단대회입니다. 전국에서 다 모입니다. 그래서 일반 대회보다는 오히려 승단대회가 효과가 있고 이번에 대통령기 문화체육부 장관까지 전부 같이했기 때문에 한 400~500명 정도가 왔습니다.
    ○ 이기자 위원
    400여명.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    그리고 거의 그분들이 1박 2일 하신 분들도 많죠. 사전에 오셔서.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    1박 2일이 아니라 보통 일주일 전에 오죠.
    ○ 이기자 위원
    일주일 정도.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    승단대회 같은 경우는 일주일 전에 와서 연습도 하고 그렇습니다.
    ○ 이기자 위원
    대단하네요. 그래서 지금 본 위원이 현장을 가보고 싶어서 얼마나 오셨나 왜 소장님께 이걸 물어보냐면 대회장을 들어가질 못했습니다. 그런데 입장을 하려고 하니깐 하루 전에 코로나 검사를 받으셔야 합니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    못 들어가서 씁쓸했지만 정말 안심이 됐어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    하루 전날 군수님도 못 들어가셨습니다. 그렇게 말씀을 해서 정말 방역을 철두철미하게 이렇게 하고 계시는구나 하면서 그런 대회가 며칠씩 열릴 때는 그래도 사전 교감을 해서 우리가 코로나 검사를 하고라도 많은 분이 와서 성황리에 대회가 개최되는 것을 봤으면 좋겠다. 또 2022년도까지는 코로나가 진행이 안 되겠지만 계속 위드코로나 상황으로 가게 되면 사전에 저희가 이 지역에 거주하니깐 준비를 하고라도 가서 고생하신 데에 대해 치하도 해드리고 꼭 참가하고 싶다는 말씀을 드리고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    이번에 순창 군민체육대회는 무산이 되었죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 이기자 위원
    그런데 순창군 회장기 체육대회는 개최하셨거든요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 했습니다.
    ○ 이기자 위원
    팀이 얼마나 많이 참석했습니까. 몇 팀이나.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 종목별로 해서 18개 종목을 추진하고 있고 14개 종목은 이미 끝이 났습니다.
    ○ 이기자 위원
    14개 종목은 끝나고, 그러면 이 종목 팀 중에 학생팀도 있습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    학생은 없습니다.
    ○ 이기자 위원
    일반인.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    일반 동호회 인들입니다.
    ○ 이기자 위원
    체육회장이 순창 군민체육대회 그러면 학생들도 소년체전이나 다른 대회 학생들을 주최하는 대회는 가지만 우리 순창군민인데 우리가 도민체전 같은데 갈 때도 인재가 없어서 다른 곳에서 선수를 순창 거주 했던 분을 섭외해서 모시고 가고 하는 그런 안타까워 하는 것 봤습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    그래서 앞으로는 문을 활짝 열어서 학생팀도 참석할 수 있도록 학생들을 위한 체육회가 아니고 학생팀들도 충분하게 문을 열어놓고 참석할 수 있도록 열어주고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    연합회에 가입이 안 된 여기에 주소를 두신 직장인들도 있잖아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 있습니다.
    ○ 이기자 위원
    그분들도 예를 들자면 동호인 그렇게 해서 참여를 할 수 있도록 그렇게 하실 의향은 없습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그건 동호회 클럽으로 얼마든지 가입을 할 수 있고.
    ○ 이기자 위원
    예.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    클럽 가입하게 되면 우리 체육회를 통해서 지원을 받을 수 있습니다.
    ○ 이기자 위원
    그러니깐 관내 학생 대상 통합 스포츠클럽 같은 거, 그래서 종목을 확대를 해 주시기를 강력하게 요구를 들이고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    아이들이 참석도 하고 소년체전이나 전국대회를 가지 안더라도 관내에서도 온 군민이 더 어우러져서 좋은 장이 될 것 같아요. 평상시에도 학생들을 위한 배구 교실이라던가 지금 현재 종목이 한정되어 있잖아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    에, 그렇습니다.
    ○ 이기자 위원
    그대로 몇 년 동안 거의 비슷한 종목이 유지가 되고 있는데 그래서 본 위원은 배구 교실, 배드민턴 교실 그 아이들이 대회에 나가서 보면 순창고등학교 아이들 같은 경우는 배구가 전국 2위도 해서 오고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 맞습니다.
    ○ 이기자 위원
    순창여중 선수 연식정구 같은 경우는 전국 8강에 들어가고 전라북도에서 우승하고, 또 족구도 보면 북중학교도 전국 2위를 하고 정말 놀라운 성적을 내고 있어요. 지난번에 마라톤.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 전북 역전마라톤대회.
    ○ 이기자 위원
    역전마라톤에서도 혁혁한 실적을 내서 이런 것들이 평상시에 우리 체육회에서 조금 노력을 해 주신다면 학생 대상 그런 교실을 내년에 2022년도 예산에는 반영해서 활발하게 운영이 되어서 정말 누구나 참여하는 군민 체육대회가 될 수 있도록 노력을 해 주시기를 바라는데 소장님 의견은 어떠십니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    저희가 지금 코로나 이전에 군민 체육대회 하면 군수님께서 이야기하셔서 학생부도 대회를 했었습니다. 학생들 풋살대회도 하고 족구도 하고 일부 종목을 넣었습니다. 이번에도 사실 거기까지 다 계획을 했었는데 코로나 때문에 못 했는데 다음 군민체육대회 있을 때는 학생부도 그래도 유지해서 조금 더 우리 학교 체육도 활성화 될 수 있도록 준비를 하겠습니다.
    ○ 이기자 위원
    그러니깐 스포츠마케팅도 중요하지만 군 체육대회를 통해서 신체적으로 사회적으로 정신 건강적으로 서로가 협조하고 그런 사회 분위기가 되길 바라고, 장애인 선수들이 1년에 한 번씩 장애인 체육대회가 있어서 몇 번 나가죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    에, 그렇습니다.
    ○ 이기자 위원
    도민체전도 있고 그런데 순창군 선수들이 연습을 그렇게 하지 못하는데도 불구하고 너무 좋은 성적을 내서 본 위원도 깜짝 놀랐습니다. 그런데 이런 분들에 대한 체육시설이 하나라도 관내에 있습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 우리 군민체육센터와 장애인 체육관을 이용해서 하고 있는데 올해 같은 경우는 장애인 체육관은 백신 접종 센터로 이용하기 때문에 활용을 못 하고 우리 군민 체육센터에서 연습하고 그랬습니다.
    ○ 이기자 위원
    그분들에 대한 배려, 지난번에 유등에 있는 그라운드 골프가 있고 또 하나.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    파크골프.
    ○ 이기자 위원
    파크골프 있잖아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    파크골프 대회를 장애인 체육대회 가기 전에 연습하시는 걸 봤어요. 그런데 장애인들 같은 경우에는 파크골프가 장타를 치고 가서 또다시 연결해서 가거든요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 이기자 위원
    그래서 연습 때 사용하는 공을 조금 많이 들이면 몇 번 치고 가시니깐 도는 것이 일반인도 힘이 드는데 계속 가서 거기서 치고 구장을 몇 번 돌아야 하는데 그분들은 그렇게 하면 기진맥진해서 훈련하기가 힘들 것 같아요. 그래서 그 부분에 대한 배려는 예산을 충분히 들이고 대회에 나가시기 전에 새로운 종목은 지도를 해 주실 분을 붙여서 그런 것의 준비가 필요하겠다는 말씀드립니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇게 하겠습니다.
    ○ 이기자 위원
    내년에는 한 걸음 더 앞서 스포츠 관련 체육진흥사업소 이번에 칭찬 많이 들은 만큼 더욱더 칭찬을 들을 수 있는 사업소가 되시기를 바랍니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 이기자 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    예, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까. 정성균 위원님.
    ○ 정성균 위원
    예, 정성균 위원입니다. 본 위원이 항상 하는 말이지만 거기 답변하는 사람이 예산을 수반되고, 예산을 획득하고 해야 할 사업들을 자기 마음대로 하는 것처럼 쉽게 대답을 하시는데 만약 그것이 안 되면 추궁해도 됩니까? 어떤 것을 바로잡고 어떻게 해 달라고 하면 예산이 수반되는 건데 예산이 성립도 안 된 것을 체육진흥 소장님이 돈을 별도로 가지고 있나요?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아니 그것은.
    ○ 정성균 위원
    그렇게 쉽게 대답하시지 말라 이거입니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    나중에 발취해서 왜 이렇게 해서 다 해 준다고 하시더니 엉뚱한 소리 하냐고 하면.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그것은 그때 상황을 수정 파악해서 충분히 지원할 여건이 되면 예산을 확보해야.
    ○ 정성균 위원
    그럼 그렇게 말씀을 하셔야지 무조건 말하니깐 예, 그렇게 하겠습니다. 예 다 해버리면 건의하는 대로 다 되는 것이 되잖아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    그렇게 대답할 때는 노력을 하겠다던가 그렇게 말씀을 하셔야지. 여기 지금 체육진흥사업소 체육 단체 지원이.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    지금 여기에서 보면 체육 단체 지원이 11월, 12월이 남았죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 정성균 위원
    그런데 95%, 그럼 나머지 5% 가지고 11월, 12월을 씁니까? 체육 단체 지원은.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그것은 저희가 완전히 집행이 안 되고 우리 장부상에서 체육회로 간 것이지 체육회에서 실제로 집행이 된 것은 아닙니다.
    ○ 정성균 위원
    무슨 소리를 하고 있어요. 장부상으로만 집행이 되었다니.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아니 이건 민간 경상보조기 때문에.
    ○ 부군수 이남섭
    보조금 주는.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    보조금으로 나가기 때문에 일단은 저희 장부상에 그렇게 되어있지만, 정산은 합니다. 그래서 잔액 같은 것이 남아서 대회가 취소된 부분은 3회 추경에 전부 다 정리를 합니다.
    ○ 정성균 위원
    그래서 결산 추경에서 떨어내 버린다..
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 그렇습니다.
    ○ 정성균 위원
    그래서 지금 여기를 보면 코로나 특수상황 때문에 외부 활동이나 외부 행사가 같은 것이 없는데도 집행률이 굉장히 높아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    행사성 비용이. 그래서 그것에 대해서 물어보고 싶은데 그것은 너무 시간이 많고 그러니깐 행사성 비율이 90% 넘은 것은 코로나 때문에 모든 행사가 축소되거나 취소가 되었는 데도 불구하고 왜 이렇게 집행이 되었는가 거기에 대해서는 한번 나중에 데이터를 가지고 한번 제출해 주십시오.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 알겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    그리고 동계면 생활 SOC복합사업 있죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그 정확한 명칭이 어떻게 됩니까? 이대로 동계면 생활 SOC 간판 그렇게 달겁니까? 동계면 생활 SOC 복합사업관 그렇게.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아니 그것은 아니고 거기까지는 아직 고민을 해 보지 않았습니다.
    ○ 정성균 위원
    그것을 고민해야 합니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    그래도 명칭을 써야 하니깐 이 사업으로 쓰기에는 조금 명칭을 쓰기에는 그렇고.
    ○ 정성균 위원
    지금 동계에서도 체육회관이니 복지회관이니 종합복지관이니 하는 소리를 하고 있는데
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그런 것들도 확실하게 작성을 해야지 지금 이 계획을 세우고 예산이 성립이 된 지가 언제인데 왜 올해 못하는 이유가 뭡니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    올해 사업을 착수하지 못하는 이유는.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    이 사업은 5개 과가 사업을 같이 한 건물에 넣는 사업으로 해서 한국 자산 관리 공사에 위탁해서 이 사업을 추진하고 있습니다.
    ○ 정성균 위원
    여기에 원래 보건사업과는.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    동계면사무소 뒤에 방앗간 동계농협 정미소와 사이에 한다고 했어요. 그래서 말도 안 되는 소리라고 본 위원이 혼쭐을 내서 하는 데다가 땅을 더 확보해서 건물 있는 곳에 연관성 있게 해야지 동계면사무소 앞에 보이지도 않고 방앗간 엄청나게 먼지가 소음을 어떻게 하려고 거기에다가 짓느냐고 뭐라고 한번 해서 옮겨진 것입니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그런데 본 위원이 체육진흥 사업소에 서운한게 있는 것이 우리 위원은 군민의 대행 기간이잖아요. 본 위원에게 한 번이라도 설계도 끝나고 가지고 오셔서 이렇게 하기로 했다 하고 한 번이라도 설명을 해 본 적이 있습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아니, 그건 죄송하게 생각합니다.
    ○ 정성균 위원
    아니 그것만 말씀해 보세요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    없습니다.
    ○ 정성균 위원
    왜 그러는 겁니까? 못마땅해서 그러십니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    저번에 설명하러 가기 전에 위원님 한번 만나 뵈려고 한번 찾아 왔었습니다. 그런데 계시지 않아서.
    ○ 정성균 위원
    없으면 그냥 가신다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    아니 그래서 일단은 처음에 설계해 왔는데 너무 실무 부서랑 협의 과장에서 손볼 곳이 너무 많아서 지금 협의한 상태에서 어느 정도의 초안이 나왔습니다. 그래서 이 초안을 가지고 위원님께 한번 설명해 드리겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    본 위원은 동계 주민이에요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    어떤 면에서는 동계 어른입니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그러면 체육진흥사업소장 의견이 중요합니까? 본 위원 의견이 중요할 수 있습니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    위원님 의견이 중요합니다.
    ○ 정성균 위원
    그러죠, 그런데 아무것도 안물어 봤다는 것도 그렇고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    본 위원이 여기에 관심을 가지고 땅을 사라는 곳이라던가 나름대로 여론조성도 하고 있는데 그럴 때만 써먹고 한 번이라도 설명했냐 이거입니다. 그런데 본 위원이 이 말을 하고 싶은게 아니고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    본 위원이 몇 년 전부터 동료들이 있지만, 한국 최초로 중년당을 한번 거기에다 넣어보자. 그건 군수님께도 말씀을 드렸습니다. 한국에는 중년당이라는게 없어요. 청년회의소라든가 그런 것도 있고 노인당도 있고 그런데 중년 60~75세는 갈 데가 없어요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그 사람들이 다방 한쪽에서나 음식점 한켠에서 코로나와 역행이 되는 고스톱을 치거나 그것밖에 할 수가 없어요. 그래서 한국 최초로 본 위원은 항상 차별화하고 앞서가라고 하는 퓨처마킹을 하라고 말씀을 드리는데 그러면 거기에다 본 위원이 중년들이 이용할 수 있는 아까 그런 세대가 이용 할 수 있는 그런 시설을 하나 넣어줘라. 군수님께도 말씀드리고 이런 공식 석상에서도 여러 번 이야기 했습니다. 그런데 하나라도 반영이 되었습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    중년당.
    ○ 정성균 위원
    그래서 체육 소장님 의견이 중요한 것이냐 해당 군 위원이 중요하냐를 그래서 물어본 겁니다. 본 위원이 권위의식이 된 존재감 때문에 그런 것이 아니고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    이런 공식 석상에서 회의록 찾아서 나중에 그러면 보여드릴게요. 그렇게 말씀을 드렸는데도 여기 보시면 체육시설, 문화관광과 관광시설, 교통행정 주차장, 주민복지과에 돌봄센터 그래놓고 중년당은 어디에 있습니까? 하다못해 스쿼시를 한다던가 바둑을 둔다던가 장기를 둔다던가 젊은 사람들이 쌍치에 가보면 그 중년들이 어디가 있는지 아십니까? 상담센터에 집합소이고 인계에 가보면 인계농협이 집합소입니다. 인계농협은 찻값 대는 것도 상당히 힘이 들 겁니다. 그래서 우리가 공식적으로 사실 순창군에 근간은 그분들입니다. 순창군을 건설했던 분들도 그분이고 어디에도 가도 청년이나 유아원이나 그런 건 다 있지만, 노인시설 다 있지만, 장애인 시설 다 있지만, 현역에서 막 끝나고 나와 숨 돌리고 있는 그 사람들이 가서 쉬고 이야기할 그런 공간이 하나도 없으니깐 그 부분을 한번 생각해봐라. 공염불입니까? 여기 있는 사람이 말할 때는 너 해라 나 듣는다. 그때는 지금 체육 소장님같이 대답은 다 잘했습니다. 그러고 가면 끝. 그래서 본 위원은 같은 돈을 드리더라도 효율을 극대화 하려면 그렇게 차별화된 것을 해야 한다. 부군수님께서는 어떻게 생각하십니까?
    ○ 부군수 이남섭
    저는 오늘 처음 듣는 이야기이고.
    ○ 정성균 위원
    그렇죠.
    ○ 부군수 이남섭
    그래서 혹시 관련된 부서와 협의를 해서 들어갈 수 있는지 저희가 검토는 한번 해 보겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    그래서 그런 것이 나오면 본 위원 의견도 있고 한데 한 번도 상의를 안 해요. 다른 거 있었으면 유별나게 가지고 오셔서 이거 예산 성립해야 하는데 이번, 이 조례 어떻게 해야 하는데 그럴 때는 그렇게 찾아오더니 아쉬운 것이 없는 것은 오지 않습니다. 그럴 때 직원들에게 무슨 애정을 가지고 뭣을 하겠습니까. 물론 본 위원이 체육진흥사업소는 진짜 일선에서 고생하고 예산도 작고, 이런 말씀을 드려서는 안 되지만 한직 아닌 한직같이 취급받고 그런 것 같아서 될 수 있는 동료 위원들도 아까 말씀하신 대로 칭찬을 하지 이렇게 질타를 잘 안 합니다. 그런데 지금 전체 총면적이 518평, 체육시설만 하는 것도 한 420평이 되는데 그런 시설을 짓는데다가 우리 그런 것도 한번 생각해서. 본 위원이 그러지 않습니까. 퓨처마킹이 다른게 아니고 맨날 공무원들은 벤치마킹만 하러 다니잖아요. 그러면 내가 하는 것은 벤치마킹이 대상이 되는 퓨처마킹을 하려면 다른 사람이 하지 않은 차별화된 것을 해야 된다는게 본 위원의 생각입니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그리고 의회의 생각이고. 그래서 의회에서 전국 최초로 우리가 전국 최초로 대상 포진 같은 것도 관련 조례 만들어서 지원했잖아요. 그래서 초 히트치지 않았습니까. 그래서 공무원의 고정된 시각으로 보는 것보다 또 우리 공무원 이외자인 우리 민간으로 보는 시각도 있다. 그것을 너무 간과하고 있다. 이런 것들이 확정되고 그러기 전에 이렇게 시간을.... 내년 5월 말에 기공식을 하네요. 공사발주를 그때 하니까.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    그전에라도 조금 전에 말씀드린 대로 거기에서 한 칸이라도 빌려서 거기에다가 전국 최초로 중년당이라는 표현은 본 위원이 쉽게 한 겁니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 정성균 위원
    중년들이 가서 함께 정보 제공하고 이야기하고 그럴 수 있는 공간을 만들어 놓으면 그건 정신 스포츠입니다.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    그거 꼭 고려해서 한번 체육진흥 사업소와 해서.
    ○ 부군수 이남섭
    예.
    ○ 정성균 위원
    본 위원이 말하는 거에 타당성 조사도 해 보고 있다고 하면 한번 신경을 써 보십시오.
    ○ 부군수 이납섭
    예, 저희들이 한번 검토를 해 보게 습니다.
    ○ 정성균 위원
    그리고 그 결과를 체육진흥 사업소장을 통해서 의회에 보고를 한번 해 주십시오.
    ○ 부군수 이남섭
    예, 알겠습니다.
    ○ 정성균 위원
    예, 이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    정성균 위원님 수고하셨습니다. 예, 더 질의하실 위원님. 신정이 위원님.
    ○ 신정이 위원
    예, 신정이 위원입니다. 소장님 478쪽에 승마장 운영 활성화에 대해서 말씀을 드릴게요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    코로나 상황이지만 우리 일반회원 승마 회원이 이 자료에 보면 7명으로 지금 되었습니다. 학생들이나 유소년 빼고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    그런데 이거는 조금 문제가 있지 않습니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    저희가 지금 우리 코로나 발생 이후로 관내 주민만 상대해서 하고 있거든요. 홍보를 하기도 그렇습니다. 우리 체육시설 전체적으로 코로나 이전 대비해서 절반 이상이 이용률이 줄었습니다. 특히 승마장 같은 경우는 그래도 관외 사람들이 있고 그랬는데 코로나 때문에 못 오고 그러는데 사실 우리 순창 같은 경우는 학생을 빼고는 승마하기에 어르신들이 승마하기에는 조금 그러거든요.
    ○ 신정이 위원
    예.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 직장인들을 위주로 하고 있거든요. 그래서 조금 많이 미흡합니다.
    ○ 신정이 위원
    이게 꼭 올해 한 해의 일이 아니고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    연속적으로 지난해도 마찬가지이고 이걸 과연 유지해야 되나 솔찍히 소장님도 그렇게 생각을 하실 겁니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    저희가 보기에도, 그런데 만들어 놓은 것을 어떻게 할 수도 없는 것이고 해서 이런 승마장 이런 형태를 위탁을 전문인으로 위탁을 해서 이보다는 활성화하는 그런 방법은 생각 안 하십니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    사실 그것도 고민을 해보지 않은 것은 아닙니다. 그런데 우리 승마장 운영이 너무 침체되다 보니깐 과연 이 시설을 위탁받아서 할만한 사람이 있을까 하는 고민도 됩니다.
    ○ 신정이 위원
    아니 그런데 시도는 아직 해보시지 않았잖아요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    그래서 여러 각도로 그냥 이것을 왜 못했냐 말을 하기는 그렇습니다. 왜 안 되는 것을 하려고. 행정에서 운영하는 것은 한계가 있다. 그래서 방법을 모색하십시오.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예, 승마에 혹시 관심이 있는 분이 운영할 수 있는 사람이 있나 저희도 한번 파악을 해 보고.
    ○ 신정이 위원
    그래 봐도 대상자가 안 나오면 어쩔 수 없지만 그대로 이걸 알면서도 그대로 간다는 건 조금 행정에 문제가 있다고 봅니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    그래서 차후에라도 어떻게 활성화를 시킬 것인지 방법을 모색해 주십시오.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    에, 알겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    그리고 지금 소장님 아까 말씀하셨는데 11개 게이트볼장이 다 있어요. 다 있는데 요즘 최근에 건립한 게이트볼장은 완벽하게 시설이 되어있습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    그런데 제일 처음에 게이트볼장을 만든 우리 순창읍은 냉난방이 안 됩니다. 그래서 여름에는 덥다. 면 단위는 에어컨 빵빵 나오는 데서 하는데 우리는 이렇다는 민원이 계속 있었고. 내년에 보시게요. 보시게요 했는데 이제 조금 추워지니깐 그분들은 날마다 하시거든요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    이제 추워지니깐 추워서 못 하는데 위원들 뭐하냐, 소장님께도 민원이 많이 들어가겠지만 저희에게 계속해서 어르신들이. 어르신들이 추운데 옷 따뜻하게 입고하세요. 그렇게 말씀드리기는 조금 그렇습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    그래서 내년 예산이라도 대책을 세워야 할 것 같습니다. 어떤 대책이 있으십니까?
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    지금 저희가 운동장을 지은 지가 10년이 넘었습니다. 그래서 대규모 수선을 하려고 국비와 함께 7억원 정도 예산을 확보했습니다. 그래서 내년에 거기에 포함을 시켜서 운동장에 있는 게이트볼장도 조금 신경을 써서 시원한 곳에서 운동하실 수 있게끔 하겠습니다.
    ○ 신정이 위원
    애쓰셨습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 신정이 위원
    이상입니다.
    ○ 위원장 송준신
    수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 소장님,
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    우리 운동장과 어르신이 늘 운동하시는 게이트볼장 수리를 하실 수 있는 예산을 확보하셨다고 하니깐 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 다행입니다. 어르신들은 늘 신정이 위원님께서 말씀하셨듯이 굉장히 더우면 덥다, 추우면 춥다. 늘 저희가 가면 말씀을 하시는데 못 해드리는 마음이 상당히 미안했었는데 우리 소장님께서 그 부분을 많이 고려하셔서 예산을 확보 하신 거 같습니다. 수고하셨다는 말씀을 드리고, 아까 정성균 위원님께서 동계면 생활 SOC 복합화 사업이 있죠.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그것도 그냥 흘려듣지 마시고 생활 문화센터가 417㎡니깐 평수로 따지면 126평이거든요.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    많은 공간을 차지하지는 않을 겁니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    말이 중년당이지 우리 80대 어르신이 경로당 노인정에 가면 90대 어르신이 심부름을 시켜서 가기가 싫다고 하십니다. 안 가신다고 하는데 60대, 70대 그 나이 연령층이 인생 2모작을 시작하시는 그분들이 가실 때가 없는데 그 부분을 고려해 주시고.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    본 위원장이 야외 운동기구 설치 조례를 지난번에 대표 발의를 했었습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    그리고 우리 소장님과 계장님들 유지관리 하시고 또, 새로 내년에도 예산 확보하시려고 많은 노력을 하시는 것 같습니다. 그런데 조금 아쉬운게 뭐냐면 안전하게 활용을 해야 하는데 이게 고장이 나거나 소리가 삑삑 나거나 하는 부분이 생길 수가 있어요. 사용을 하다 보면.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    예.
    ○ 위원장 송준신
    어디로 연락을 해야 할지 몰라서 저희에게 민원을 주시는데 그 부분이 군민들에게 소통할 수 있는 계기가 되는 거니깐 별표의 안내 표지를 만들어서 전화번호 기재하는 부분이 있거든요. 그런 부분을 세밀하게 챙겨 주십사 하는 당부 말씀을 드리겠습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    위원장님께서 좋은 아이디어를 주셔서 바로 그때 말씀 듣고 인쇄를 맡겼습니다. 바로 읍면에 배부해서 부치도록 하겠습니다.
    ○ 위원장 송준신
    우리 스포츠마케팅을 추진하셔서 우리 지역경제의 큰 힘을 역할을 하고 계시는 체육진흥사업소 소장님과 직원분들께 수고하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 더 질문하실 위원이 없으므로, 체육진흥사업소 소관 감사를 마치겠습니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    체육진흥사업소장, 수고하셨습니다.
    ○ 체육진흥사업소장 서상희
    감사합니다.
    ○ 위원장 송준신
    이상으로 각 부서별 질문ㆍ답변을 모두 마치고 지금까지 감사과정에서 지적했던 주요 사안들에 대해서 총평을 한 후 감사를 마치도록 하겠습니다. 총평은 오후 3시 50분부터 실시하도록 하겠습니다. 감사중지를 선언 합니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 위원장 송준신
    자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 2021년도 행정사무감사 계속 실시를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    ○ 행정사무감사 총평
    ○ 위원장 송준신
    위원 여러분! 현재 감사장에는 이남섭 부군수님과 집행부 간부 공무원들이 출석하였습니다. 금번 2021년도 행정사무감사에 대하여 특별히 더 말씀하실 위원이 계시면 이 시간을 이용하여 주시기 바랍니다.
    (“없습니다”하는 위원 있음)
    안계십니까? 더 이상 말씀하실 위원님이 안 계시므로 본 위원장이 행정사무감사를 정리하는 차원에서 종합적으로 한 말씀 드리면서 행정사무 감사를 마치고자 합니다. 행정사무감사특별위원장 송준신 입니다. 지난 11월 11일부터 총 9일간의 일정으로 「2021년도 행정사무감사」를 실시하였습니다. 먼저 올해 사업을 마무리하고 2022년도 사업계획을 준비하는 중요한 시기에 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 협조하여 주신 집행부 황숙주 군수님 이하 공직자 여러분께 감사드리며, 코로나19 확산 방지를 위해 애쓰시는 방역업무 공직자 여러분의 노고에도 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 지난 9일간 행정사무감사를 진행하면서 동료위원님들이 군 전반에 걸쳐 살펴본 바, 집행상의 미비점이나 개선사항에 대하여 몇 가지 말씀드리겠습니다. 효율적인 예산편성과 집행에 대한 사항입니다. 먼저, 순창군 3대 비전중 하나인 예산 5,000억원을 달성하기까지 수고가 많으셨고 군민의 마음을 담아 축하의 말씀을 드립니다. 앞으로도 우리 군의 열악한 재정 자립도를 고려하여 체납액 징수에 총력을 기하여 자주재원 확보와 보통교부세 산정에 불이익을 받지 않도록 지속적으로 노력해 주시기 바라며, 예산 집행률을 최대한 높일 수 있도록 당부드립니다. 중앙부처의 정책동향 또한 잘 살펴 국비, 도비 예산 확보에도 최선의 노력을 다해주시기 바랍니다. 또한, 매년 이월사업비가 많이 발생하고 있는 만큼 당해년도 사업은 행정절차가 계획대로 진행되어 연내 집행될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 다음은 인구 정책과 관련한 사항입니다. 지방소멸이 가속화 되고 전국적으로 인구가 감소하고 있는 시점에서 차별화된 인구정책을 수립·시행하고 정주 인구 증대를 위한 근본 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 정주여건 개선을 위해 건립되고 있는 공공임대주택은 철저한 관리 감독을 실시하여 거주자들의 불편이 없도록 해주시고 특히, 신규공무원들이 순창에 정착하여 생활할 수 있는 여건을 조성해주시기 바랍니다. 다음은 인사 관리와 관련된 사항입니다. 2022년도부터 지방자치법 전부개정안이 시행됨에 따라 집행부로부터 지방의회 인사권이 독립하게 됩니다. 임면, 교육, 훈련, 복무, 징계 등 인사관리 업무가 향후 원활하게 운영될 수 있도록 적극적으로 협조하여 주시기를 당부드립니다. 또한, 매년 사회복지 업무, 건축 민원 등 일부 부서에서 과도하게 편중된 업무로 인해 고통에 시달리는 직원이 없도록 조직진단을 통해 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 공무원 친절도는 과거에 비해 향상되었지만 아직 미흡한 점이 있는 만큼 민원인과 접점에 있는 직원들을 대상으로 지속적인 친절 교육을 실시해 주시기 바랍니다. 다음은 군민 복지증진과 관련된 사항입니다. 코로나19 영향으로 사회적 취약계층의 고통이 가중되고 있는 현실입니다. 이분들에게 실질적으로 와닿는 복지서비스가 제공되도록 신경 써주시고, 읍면별로 맞춤형복지서비스 수혜 편차가 크므로 이를 해소할 수 있는 방안을 검토해주시기 바랍니다. 또한 장애인복지회관 건립 시 실수요자인 장애인단체의 의견을 수렴하여 적극적으로 반영해주시고 부서별 중증장애인 제조물품 구매실적을 높일 수 있도록 노력해주시기 바랍니다. 다음은 지역경제 활성화에 관한 사항입니다. 순창 대표관광지인 채계산 출렁다리 주변에 먹거리와 즐길거리를 다양하게 배치해서 관광객을 끌어들이는 동시에 지역 주민들이 소득을 창출할 수 있는 여건을 만들어 주시기 바랍니다. 특히, 우리 지역 음식맛이 훌륭함에도 불구하고 음식 문화개선을 위한 노력이 부족하므로 특색있는 음식 문화를 만들어 내기 위한 정책적 지원 방안을 검토해주시기 바랍니다. 또한, 농공단지 운영 현황을 파악하여 미운영 중인 업체는 입주허가를 취소하고 희망하는 업체가 우리 지역에서 정착할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 두릅 촉성재배 등 농가 소득증대에 보탬이 되는 사업은 그 정보를 군민과 의회가 함께 공유하여 활용할 수 있도록 행정이 가교역할을 해주시기 바랍니다. 다음은 주민 생활안전에 관한 사항입니다. 노후 공동주택 안전점검 비용이 커서 군민들에게 많은 부담을 주고 있으니 군 차원에서 부담을 줄일 수 있는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 또한, 어린이 보호구역 주정차 전면금지 구역에 주민 및 관광객이 주정차 금지구역임을 한 눈에 알아볼 수 있도록 표식을 강화해주시고 중앙로에서 경천교까지 과속운전이 발생하지 않도록 조치하여 주시기 바랍니다. 산사태에 대비하여 많은 사방사업이 배정될 수 있도록 노력해 주시고 무리한 벌목으로 폭우시 상습적으로 무너지는 지역에 대해서는 대책을 마련해주시기 바랍니다. 다음은 보조사업 추진에 관한 사항입니다. 보조사업 추진시 별도의 통장을 개설하여 사업을 위한 목적으로만 사용하고 불필요한 거래 내역이 발생하지 않도록 지도·감독에 최선을 다해주시기 바랍니다. 또한, 보조사업이 지원된 식품가공사업장 현장 확인결과 당초 사업계획과 사업장 기계 설비가 일치하지 않으며 생산일지 미작성 등 미흡한 부분이 많았습니다. 앞으로 사후 관리가 원활하게 하여. 예산이 낭비되는 사례가 없도록 하고 보조금 교부 후 발생한 이자는 꼭 환수될 수 있도록 해주시기 바랍니다. 마지막으로 농업 분야에 관한 사항입니다. 이상기후로 인해 피해를 입는 농가가 매년 늘어나는 상황입니다. 농작물 재해보험 가입시기를 놓치지 않도록 홍보와 교육에 최선을 다해주시기 바랍니다. 또한, 친환경농업에 대한 선호가 낮아지고 있습니다. 도내에서 친환경농업 규모가 가장 큰 만큼 농가들이 실질적으로 체감할 수 있는 보조사업 추진 방안을 강구하여 친환경농업 선두주자로서 위상을 유지할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 집행부 공무원 여러분! 이번 행정사무 감사에서 제시한 의견들은 순창 발전이라는 공동 목표를 위해 같이 고민하여 개선하고자 제시한 의견임을 유념하고 긍정적인 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 순창발전과 군민 삶의 질 향상을 위해 다같이 힘을 모아 다가오는 2022년에도 군민 모두 행복한 한 해가 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 부탁드리면서 이상으로 총평을 마치도록 하겠습니다. 집행부 공무원 여러분! 그리고, 동료 의원 여러분! 수고 많으셨습니다. 감사합니다. 위원여러분! 그리고, 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 이상으로 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 제2차 행정사무감사 특별위원회는 12월 9일 오후 3시에 개회하여 2021년도 행정사무감사 결과보고서를 작성하고 채택하도록 하겠습니다. 행정사무감사 특별위원회 제9일차 감사 종료를 선언합니다.
    (의사봉 3타)
    수고 하셨습니다.
    (16시 11분 감사종료)